न्यायमूर्ति कुरियन जोसेफ समिति ने भारत के वस्तु एवं सेवा कर ढाँचे में व्यापक सुधारों की सिफारिश की है और केंद्र तथा राज्यों के बीच बढ़ते राजकोषीय असंतुलन को दूर करने के लिए 'जीएसटी 2.0' का समर्थन किया है। समिति की रिपोर्ट में बताया गया है कि जून 2022 में क्षतिपूर्ति गारंटी समाप्त होने के बाद से कई राज्यों को राजस्व में गंभीर कमी का सामना करना पड़ रहा है।
पंजाब और केरल जैसे राज्यों ने जीएसटी-पूर्व अनुमानों की तुलना में 36% से 50% तक राजस्व की कमी दर्ज की है। समिति ने कहा कि वर्तमान जीएसटी परिषद में मतदान की व्यवस्था, जहां केंद्र सरकार के पास प्रभावी एक-तिहाई वीटो है, ने संविधान में निहित सहकारी संघवाद के सिद्धांतों को कमजोर किया है।
प्रमुख सिफारिशों में जीएसटी परिषद की मौजूदा व्यवस्था — जिसमें केंद्रीय वित्त मंत्री स्थायी रूप से अध्यक्षता करते हैं — के स्थान पर चक्रीय अध्यक्षता लाना शामिल है। समिति ने राज्य जीएसटी दरों में सीमित लचीलेपन का भी प्रस्ताव किया है, जिससे राज्यों को क्षेत्रीय आर्थिक असमानताओं को दूर करने के लिए चुनिंदा वस्तुओं पर एक तय सीमित दायरे में दरें निर्धारित करने की अनुमति होगी।
रिपोर्ट जीएसटी के वर्तमान केंद्रीकृत क्रियान्वयन को 'अस्थिर राजकोषीय असंतुलन' पैदा करने वाला बताती है और तर्क देती है कि जीएसटी 2.0 केवल तकनीकी आवश्यकता नहीं, बल्कि बाध्यकारी राजकोषीय संघवाद से केंद्र और राज्यों के बीच वास्तविक साझेदारी मॉडल की ओर बढ़ने के लिए संवैधानिक आवश्यकता है।