मुख्य तथ्य

  • अनुच्छेद 239-241 संघ राज्य-क्षेत्रों को नियंत्रित करते हैं; अनुच्छेद 246(4) के तहत संसद की व्यापक शक्ति रहती है।
  • दिल्ली के अनुच्छेद 239AA में लोक व्यवस्था, पुलिस और भूमि विधान सभा की शक्ति से बाहर हैं।
  • अनुच्छेद 244(1) पांचवीं अनुसूची लागू करता है; अनुच्छेद 244(2) छठी अनुसूची लागू करता है।
  • पांचवीं अनुसूची के क्षेत्र अभी 10 राज्यों में हैं, असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिज़ोरम को छोड़कर।
  • पांचवीं अनुसूची में राज्यपाल के विनियम को पैरा 5 के तहत राष्ट्रपति की स्वीकृति चाहिए।

मुख्य बिंदु

  1. 1

    अनुच्छेद 239-241 संघ राज्य-क्षेत्रों को नियंत्रित करते हैं; अनुच्छेद 246(4) के तहत संसद की व्यापक शक्ति रहती है।

  2. 2

    दिल्ली के अनुच्छेद 239AA में लोक व्यवस्था, पुलिस और भूमि विधान सभा की शक्ति से बाहर हैं।

  3. 3

    अनुच्छेद 244(1) पांचवीं अनुसूची लागू करता है; अनुच्छेद 244(2) छठी अनुसूची लागू करता है।

  4. 4

    पांचवीं अनुसूची के क्षेत्र अभी 10 राज्यों में हैं, असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिज़ोरम को छोड़कर।

  5. 5

    पांचवीं अनुसूची में राज्यपाल के विनियम को पैरा 5 के तहत राष्ट्रपति की स्वीकृति चाहिए।

  6. 6

    पेसा, 1996 पांचवीं अनुसूची के क्षेत्रों में पंचायती राज को अपवादों और बदलावों के साथ लागू करता है।

  7. 7

    छठी अनुसूची परिषदें असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिज़ोरम में हैं और स्थानीय विधायी शक्तियां रखती हैं।

  8. 8

    अनुच्छेद 371A और 371G प्रथागत कानून तथा भूमि से जुड़े विषयों को संसद के स्वतः लागू कानून से बचाते हैं।

  9. 9

    2019 के आदेशों और 2023 उच्चतम न्यायालय निर्णय के बाद अनुच्छेद 370 मुख्यतः ऐतिहासिक महत्व रखता है।

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संवैधानिक ढांचा: ये प्रावधान क्यों बने

  • मुख्य बात: भारत में नियंत्रित असममित व्यवस्था है। कुछ क्षेत्रों का प्रशासन सीधे संघ के हाथ में है, कुछ राज्यों को विशेष संवैधानिक सुरक्षा मिली है, और जनजातीय बहुल इलाकों के लिए पांचवीं तथा छठी अनुसूची के ज़रिए अलग प्रशासनिक व्यवस्था बनाई गई है।
  • अनुच्छेदों का समूह:
  • अनुच्छेद 239-241 भाग VIII में संघ राज्य-क्षेत्रों का ढांचा बताते हैं।
  • अनुच्छेद 244(1) पांचवीं अनुसूची को असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिज़ोरम को छोड़कर बाकी राज्यों के अनुसूचित क्षेत्रों और अनुसूचित जनजातियों पर लागू करता है।
  • अनुच्छेद 244(2), अनुच्छेद 275(1) के साथ, असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिज़ोरम के जनजातीय क्षेत्रों पर छठी अनुसूची लागू करता है।
  • भाग XXI में अनुच्छेद 371 से 371J तक राज्य-विशेष व्यवस्थाएं देते हैं; अनुच्छेद 370 अब 2019 के आदेशों और 2023 के उच्चतम न्यायालय निर्णय के बाद मुख्यतः ऐतिहासिक महत्व रखता है।
  • UPSC की सामान्य भूल: "विशेष प्रावधान" कोई एक जैसा खांचा नहीं है। भाग VIII क्षेत्रीय प्रशासन है; भाग X अनुसूचित और जनजातीय क्षेत्रों की रक्षा करता है; भाग XXI राजनीतिक एकीकरण, क्षेत्रीय संतुलन, कानून-व्यवस्था की संवेदनशीलता और विकास-असंतुलन को संभालता है।
  • संघवाद की बात: ये व्यवस्थाएं भारत को ढीला संघ नहीं बनातीं। संसद के पास मजबूत अवशिष्ट और क्षेत्रीय शक्तियां रहती हैं, लेकिन संविधान ने पहचान, जमीन और स्थानीय शासन की रक्षा के लिए अलग उपाय जान-बूझकर बनाए हैं।
  • मौजूदा तथ्य: भारत में 8 संघ राज्य-क्षेत्र हैं। दिल्ली, पुडुचेरी और जम्मू-कश्मीर में विधानमंडल हैं, पर इनमें से कोई भी राज्य नहीं है। लद्दाख में विधानमंडल नहीं है। दादरा और नगर हवेली तथा दमन और दीव अब एक संयुक्त संघ राज्य-क्षेत्र है।
  • प्रीलिम्स के लिए तरीका: हर व्यवस्था में चार सवाल पूछें: प्रशासन कौन चलाता है, कानून कौन बनाता है, किस हित की रक्षा की गई है, और किस प्राधिकारी के पास बदलाव या नियंत्रण की शक्ति है।
  • विकल्प हटाने में उपयोग: सवाल सही अनुच्छेद को गलत संस्थागत परिणाम से जोड़ सकता है। जैसे अनुच्छेद 244 दिल्ली के विधानमंडल का स्रोत नहीं है, और अनुच्छेद 239AA जनजातीय परिषदों का स्रोत नहीं है। संविधान के सही भाग से मिलान कर लेना अक्सर दो विकल्प तुरंत हटाता है।
  • शब्दावली का सही प्रयोग: "विशेष प्रावधान" कभी संवैधानिक अपवाद, कभी विकास-संतुलन व्यवस्था और कभी स्वायत्त शासन तंत्र हो सकता है। सबसे सुरक्षित तरीका है कि पहले कानूनी स्रोत पहचानें, फिर परिणाम निकालें।

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संभावितसंभावित प्रश्न

अभ्यास में जाने से पहले उत्तर संरचना जाँचने के लिए इन प्रश्नों का उपयोग करें।

1MCQसंघ राज्य-क्षेत्रों पर निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. अनुच्छेद 246(4) के तहत संसद संघ राज्य-क्षेत्र के लिए राज्य सूची विषयों पर कानून बना सकती है। 2. विधानमंडल वाला संघ राज्य-क्षेत्र भाग XI में शक्तियों के बंटवारे के लिए अपने-आप राज्य बन जाता है। 3. अनुच्छेद 240 राष्ट्रपति को कुछ संघ राज्य-क्षेत्रों के लिए विनियम बनाने की शक्ति देता है। कौन-से कथन सही हैं?1 अंक · 50 शब्द
  1. Aकेवल 1 और 2
  2. Bकेवल 1 और 3सही
  3. Cकेवल 2 और 3
  4. D1, 2 और 3

व्याख्या

कथन 1 और 3 सही हैं। विधानमंडल वाला संघ राज्य-क्षेत्र भी राज्य से संवैधानिक रूप से अलग रहता है; अनुच्छेद 246(4) में संसद की शक्ति केंद्रीय रहती है।

~50 शब्द · 1 अंक