अवसंरचना: ऊर्जा, परिवहन और सार्वजनिक-निजी भागीदारी तथा निवेश ढांचा

अवसंरचना वे बुनियादी तंत्र और सेवाएं हैं जिन पर अर्थव्यवस्था चलती है। प्रीलिम्स में इसे सिर्फ निर्माण-कार्य नहीं, बल्कि पूंजी निर्माण, उत्पादकता, समावेशन और सतत विकास को जोड़ने वाली कड़ी की तरह पढ़ें।

• मूल अर्थ: अवसंरचना में बिजली, ईंधन, पारेषण ग्रिड, सड़क, रेल, बंदरगाह, हवाई अड्डे, जलमार्ग, शहरी परिवहन, भंडारण, माल-ढुलाई से जुड़े डिजिटल तंत्र और सार्वजनिक सुविधाएं आती हैं।
• आर्थिक भूमिका: यह लेन-देन की लागत घटाती है, बाज़ार तक पहुंच बढ़ाती है, निजी निवेश का प्रतिफल सुधारती है, मानव विकास में मदद करती है और क्षेत्रीय अलगाव कम करती है। इसलिए सड़क, आपूर्ति लाइन या बंदरगाह विकास का साधन भी है और समावेशन का आधार भी।
• सार्वजनिक वस्तु जैसी प्रकृति: कई परिसंपत्तियों में भारी शुरुआती लागत, लंबी अवधि, नेटवर्क प्रभाव, भूमि-अधिकार की समस्या और प्राकृतिक एकाधिकार का तत्व होता है। ऐसे में केवल बाज़ार पर छोड़ने से आपूर्ति कम या कीमत अन्यायपूर्ण हो सकती है।
• राज्य की केंद्रीय भूमिका: भूमि अधिग्रहण, पर्यावरणीय मंज़ूरी, दरों का नियमन, व्यवहार्यता अंतर वित्तपोषण, सार्वभौमिक पहुंच और रणनीतिक सुरक्षा केवल निजी समझौते से नहीं संभलते।
• फिर निजी भागीदारी क्यों: सार्वजनिक बजट सीमित है; सही अनुबंध हो तो निजी क्षेत्र निर्माण-समय अनुशासन, तकनीक, रखरखाव और व्यावसायिक जोखिम लेने की क्षमता ला सकता है।
• UPSC का दायरा: प्रश्न अक्सर अर्थव्यवस्था को राजव्यवस्था, पर्यावरण और भूगोल से जोड़ते हैं: सातवीं अनुसूची की प्रविष्टियां, निविदाओं में अनुच्छेद 14 की निष्पक्षता, अनुच्छेद 19(1)(जी) की व्यवसाय-स्वतंत्रता, अनुच्छेद 21 से जुड़ा जीवन-स्तर, संघीय मंज़ूरियां, जलवायु लक्ष्य और परिवहन गलियारे।
• मध्यम भार वाला विषय: यह इंजीनियरिंग का पाठ नहीं है। परीक्षा ऊर्जा सुरक्षा बनाम ऊर्जा बदलाव, अलग-अलग परियोजनाओं बनाम एकीकृत परिवहन, सार्वजनिक-निजी भागीदारी में जोखिम-बंटवारा, परिसंपत्ति मौद्रीकरण बनाम निजीकरण और ऐसी परियोजना जिसे बैंक/ऋणदाता वित्त देने को तैयार हों बनाम सामाजिक रूप से ज़रूरी परियोजना जैसे फर्क पूछती है।
• विकास से रिश्ता: बेहतर बिजली और परिवहन विनिर्माण, कृषि-बाज़ार, आपदा प्रतिक्रिया, शहरी आवागमन, ऑनलाइन व्यापार, पर्यटन, स्वास्थ्य सेवाओं और स्कूल उपस्थिति को सहारा देते हैं। कमजोर अवसंरचना गरीबों और छोटे उद्यमों पर छिपे हुए कर जैसी पड़ती है।
• सीमा: अवसंरचना खर्च अपने-आप विकास नहीं बनता। लागत बढ़ना, कम इस्तेमाल वाली परिसंपत्तियां, अचानक दर-वृद्धि, भूमि विवाद, पर्यावरणीय नुकसान और ऋण-भारी विशेष प्रयोजन वाहन उसके गुणक प्रभाव को घटा सकते हैं।