RAS प्रश्न
पंचायतों का अनुसूचित क्षेत्रों में विस्तार अधिनियम, 1996 अर्थात पेसा, भाग 9 को किन क्षेत्रों तक लागू करने के लिए बनाया गया था?
सही उत्तर: (B) पांचवीं अनुसूची क्षेत्र (अनुसूचित क्षेत्र)।
पेसा अधिनियम, 1996 संविधान के भाग 9 के पंचायती प्रावधानों को अनुच्छेद 244(1) वाले अनुसूचित क्षेत्रों, यानी पांचवीं अनुसूची क्षेत्रों, तक लागू करने के लिए बनाया गया था।
व्याख्या
पेसा का मुख्य उद्देश्य पंचायतों से जुड़े संविधान के भाग 9 को अनुसूचित क्षेत्रों तक पहुंचाना था। अधिनियम में “अनुसूचित क्षेत्र” को संविधान के अनुच्छेद 244(1) में बताए गए क्षेत्रों के रूप में परिभाषित किया गया है, और धारा 3 साफ कहती है कि पंचायतों से संबंधित भाग 9 के प्रावधान इन क्षेत्रों तक लागू होंगे, धारा 4 में दी गई छूटों और बदलावों के साथ। इसलिए यह कोई सामान्य पंचायत कानून नहीं है, बल्कि पांचवीं अनुसूची क्षेत्रों के लिए विशेष ढंग से बनाया गया विस्तार है। इसी कारण ग्राम सभा को परंपराओं, सामुदायिक संसाधनों, भूमि अधिग्रहण पर परामर्श और लघु वन उपज जैसे मामलों में खास भूमिका दी गई है।
बाक़ी विकल्प ग़लत क्यों हैं
- (A) सभी केंद्र शासित प्रदेश उत्तर नहीं हो सकते, क्योंकि अधिनियम अपने दायरे को अनुच्छेद 244(1) वाले अनुसूचित क्षेत्रों से जोड़ता है, न कि हर केंद्र शासित प्रदेश से।
- (C) AFSPA के तहत अशांत क्षेत्र पेसा का आधार नहीं हैं; पेसा पंचायतों के भाग 9 को अनुसूचित क्षेत्रों तक लागू करने से जुड़ा कानून है।
- (D) छठी अनुसूची क्षेत्र सही उत्तर नहीं हैं, क्योंकि अधिनियम में विस्तार अनुसूचित क्षेत्रों के लिए है; छठी अनुसूची का उल्लेख केवल जिला स्तर की व्यवस्था बनाते समय पैटर्न के रूप में आता है।
अवधारणा
यह प्रश्न पंचायती राज, 73वें संशोधन और अनुसूचित क्षेत्रों में स्थानीय स्वशासन की संवैधानिक व्यवस्था को जांचता है। RAS में यह इसलिए बार-बार आता है क्योंकि पेसा ग्राम सभा, जनजातीय क्षेत्रों और विकेंद्रीकरण को एक साथ जोड़ता है।