RAS प्रश्न
अनुच्छेद 312 किसके द्वारा अखिल भारतीय सेवाओं के सृजन का प्रावधान करता है?
सही उत्तर: (A) राज्यसभा द्वारा दो-तिहाई बहुमत से पारित प्रस्ताव।
अनुच्छेद 312 के अनुसार, राज्यसभा उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के कम-से-कम दो-तिहाई समर्थन से प्रस्ताव पारित करे तो संसद संघ और राज्यों के लिए एक या अधिक अखिल भारतीय सेवाएँ कानून से बना सकती है।
व्याख्या
अनुच्छेद 312 अखिल भारतीय सेवाओं के सृजन को सीधे किसी परीक्षा संस्था, लोकसभा के साधारण बहुमत या राष्ट्रपति के अकेले निर्णय से नहीं जोड़ता। इसका पहला कदम राज्यसभा का विशेष प्रस्ताव है: उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों में कम-से-कम दो-तिहाई समर्थन होना चाहिए और प्रस्ताव में यह माना जाता है कि ऐसा करना राष्ट्रीय हित में आवश्यक या उचित है। इसके बाद संसद कानून बनाकर संघ और राज्यों के लिए साझा एक या अधिक अखिल भारतीय सेवाएँ बना सकती है और उनकी भर्ती व सेवा-शर्तों को विनियमित कर सकती है। वर्तमान में भारतीय प्रशासनिक सेवा, भारतीय पुलिस सेवा और भारतीय वन सेवा तीन अखिल भारतीय सेवाएँ हैं।
बाक़ी विकल्प ग़लत क्यों हैं
- (B) UPSC परीक्षाएँ आयोजित करने से जुड़ा निकाय है, लेकिन अनुच्छेद 312 में सेवा बनाने की शक्ति UPSC को नहीं दी गई है।
- (C) लोकसभा का साधारण बहुमत पर्याप्त नहीं है, क्योंकि अनुच्छेद 312 राज्यसभा के उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के कम-से-कम दो-तिहाई समर्थन वाले प्रस्ताव को प्रारंभिक शर्त बनाता है।
- (D) राष्ट्रपति अकेले अखिल भारतीय सेवा नहीं बनाते; अनुच्छेद 312 में राज्यसभा के विशेष प्रस्ताव के बाद संसद द्वारा कानून बनाने की व्यवस्था है।
अवधारणा
यह प्रश्न संघ-राज्य संबंधों और अखिल भारतीय सेवाओं पर राज्यसभा की विशेष भूमिका की जाँच करता है। RAS में यह इसलिए बार-बार आता है क्योंकि संविधान में कुछ विषयों पर संसद की शक्ति राज्यसभा के विशेष प्रस्ताव से सक्रिय होती है।