खेती और पर्यावरण — जैविक खेती, आनुवंशिक रूप से संशोधित फसलें, बाहरी आक्रामक प्रजातियां
मुख्य तथ्य
- आनुवंशिक रूप से संशोधित फसलें पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 और 1989 के आनुवंशिक रूप से संशोधित जीव नियमों से नियंत्रित हैं;
- 2002 में मंजूर बीटी कपास भारत की अब भी अकेली व्यावसायिक रूप से बोई जाने वाली आनुवंशिक रूप से संशोधित फसल है।
- 2010 की बीटी बैंगन रोक और 2024 की आनुवंशिक रूप से संशोधित सरसों सुनवाई सावधानी, परामर्श और संघीय चिंता दिखाती हैं।
- पौध संगरोध आदेश, 2003 विनाशकारी कीट और पीड़क अधिनियम, 1914 के तहत काम करता है।
- जैव विविधता अभिसमय लक्ष्य 6 वर्ष 2030 तक बाहरी आक्रामक प्रजातियों के प्रवेश और जमाव की दर कम से कम 50% घटाने की बात करता है।
मुख्य बिंदु
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खेती मिट्टी, पानी, जैव विविधता और ग्रीनहाउस गैस प्रवाह को प्रभावित करती है; पर्यावरण प्रश्न केवल उत्पादन तक सीमित नहीं होते।
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भारत में जैविक खेती का भरोसा मुख्यतः जैविक उत्पादन का राष्ट्रीय कार्यक्रम और सहभागी गारंटी प्रणाली-भारत जैसी भरोसा प्रणालियों से आता है, जबकि भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण के जैविक खाद्य नियम चिह्नांकन को संभालते हैं।
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आनुवंशिक रूप से संशोधित फसलें पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 और 1989 के आनुवंशिक रूप से संशोधित जीव नियमों से नियंत्रित हैं; पर्यावरणीय विमोचन में आनुवंशिक अभियांत्रिकी मूल्यांकन समिति केंद्रीय संस्था है।
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2002 में मंजूर बीटी कपास भारत की अब भी अकेली व्यावसायिक रूप से बोई जाने वाली आनुवंशिक रूप से संशोधित फसल है।
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2010 की बीटी बैंगन रोक और 2024 की आनुवंशिक रूप से संशोधित सरसों सुनवाई सावधानी, परामर्श और संघीय चिंता दिखाती हैं।
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बाहरी आक्रामक प्रजाति प्रबंधन प्रवेश मार्ग नियंत्रण से शुरू होता है: संगरोध, निरीक्षण, शुरुआती पहचान और तेज कार्रवाई।
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पौध संगरोध आदेश, 2003 विनाशकारी कीट और पीड़क अधिनियम, 1914 के तहत काम करता है।
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जैव विविधता अभिसमय लक्ष्य 6 वर्ष 2030 तक बाहरी आक्रामक प्रजातियों के प्रवेश और जमाव की दर कम से कम 50% घटाने की बात करता है।
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ढांचा और कानूनी आधार
- खेती केवल उत्पादन का विषय नहीं है; इससे भूमि उपयोग, पानी की मांग, मिट्टी के जीव, पोषक-तत्व चक्र, कीट आबादी और ग्रीनहाउस गैसों का प्रवाह एक साथ बदलता है।
- UPSC इस हिस्से को सामान्यतः तीन जुड़े हुए पहलुओं में पूछता है:
- जैविक खेती: ऐसी खेती जिसमें मिट्टी की सेहत, फसल चक्र, खाद, खेत की जैव विविधता और जैविक पोषण पर जोर रहता है तथा कृत्रिम रासायनिक साधन सीमित रहते हैं।
- आनुवंशिक रूप से संशोधित फसलें: आधुनिक जैव-प्रौद्योगिकी से बदली गई फसलें, जिनमें कीट-रोध, खरपतवारनाशी-सहनशीलता, पोषण सुधार या तनाव-सहनशीलता जैसे गुण डाले जाते हैं।
- बाहरी आक्रामक प्रजाति: बाहर से आई ऐसी प्रजाति जो जमकर फैलती है और जैव विविधता, खेती, स्वास्थ्य या पारितंत्र सेवाओं को नुकसान पहुंचाती है।
- संवैधानिक आधार सीधे एक ही जगह नहीं मिलता, पर परीक्षा में ये अनुच्छेद अहम हैं:
- अनुच्छेद 21 जीवन, स्वच्छ पर्यावरण, सुरक्षित भोजन और आजीविका से जुड़े तर्कों को आधार देता है।
- अनुच्छेद 14 तब जुड़ता है जब जलवायु या पर्यावरणीय नुकसान समाज में असमान ढंग से पड़ता है; एम.के. रंजीतसिंह बनाम भारत संघ, 2024 ने अनुच्छेद 14 और 21 के तहत जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल असर से बचने के अधिकार को माना।
- अनुच्छेद 48A राज्य को पर्यावरण, वन और वन्यजीवों की रक्षा व सुधार का निर्देश देता है।
- अनुच्छेद 51A(g) नागरिकों पर पर्यावरण संरक्षण का मूल कर्तव्य रखता है।
- अनुच्छेद 253 अंतरराष्ट्रीय पर्यावरणीय दायित्व लागू करने के लिए संसद को कानून बनाने की शक्ति देता है; पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 को 1972 के स्टॉकहोम सम्मेलन के बाद इसी पृष्ठभूमि से जोड़ा जाता है।
- इस विषय का कानूनी आधार अलग-अलग कानूनों में बंटा है:
- पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 और 1989 के आनुवंशिक रूप से संशोधित जीव नियम जैव-सुरक्षा नियंत्रित करते हैं।
- खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम, 2006 तथा जैविक खाद्य विनियम, 2017 जैविक चिह्नांकन और खाद्य सुरक्षा देखते हैं।
- जैव विविधता अधिनियम, 2002 पहुंच, लाभ-साझेदारी और जैव विविधता शासन से जुड़ता है।
- विनाशकारी कीट और पीड़क अधिनियम, 1914 तथा पौध संगरोध आदेश, 2003 कीटों और बाहरी प्रजातियों के प्रवेश मार्गों पर नियंत्रण रखते हैं।
- वन्यजीव संरक्षण अधिनियम, 1972 और वन संरक्षण अधिनियम, 1980 तब जुड़ते हैं जब खेती का फैलाव या आक्रामक पौधे प्राकृतिक आवासों को प्रभावित करते हैं।
- संघीय भ्रम से बचें: खेती मुख्यतः राज्य का विषय है, लेकिन जैव-सुरक्षा, पर्यावरण, आयात, खाद्य सुरक्षा, विदेशी व्यापार और जैव विविधता अलग-अलग रास्तों से केंद्र को भूमिका देते हैं।
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1MCQनिम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. जैविक उत्पादन का राष्ट्रीय कार्यक्रम कृषि एवं प्रसंस्कृत खाद्य उत्पाद निर्यात विकास प्राधिकरण से जुड़ा है। 2. सहभागी गारंटी प्रणाली-भारत तृतीय-पक्ष निर्यात प्रमाणन प्रणाली है। 3. भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण के जैविक खाद्य विनियम जैविक उत्पादन के राष्ट्रीय कार्यक्रम और सहभागी गारंटी प्रणाली-भारत दोनों को मान्यता देते हैं। कौन-से कथन सही हैं?
व्याख्या
जैविक उत्पादन का राष्ट्रीय कार्यक्रम कृषि एवं प्रसंस्कृत खाद्य उत्पाद निर्यात विकास प्राधिकरण से जुड़ा तृतीय-पक्ष प्रमाणन ढांचा है; सहभागी गारंटी प्रणाली-भारत सहभागी और घरेलू बाजार उन्मुख व्यवस्था है, निर्यात शैली का तृतीय-पक्ष प्रमाणन नहीं। भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण दोनों प्रणालियों को मान्यता देता है।
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