मुख्य तथ्य

  • राज्यों का संघ — महासंघ नहीं — अनुच्छेद 1 भारत को "राज्यों का संघ" कहता है — 'महासंघ' नहीं
  • 7वीं अनुसूची — तीन विधायी सूचियाँ — संघ सूची (सूची 1): 100 विषय — केवल संसद — राज्य सूची (सूची 2): 61 विषय — केवल राज्य विधानमंडल
  • केंद्र की पाँच अधिभावी विधायी शक्तियाँ — अनुच्छेद 249 — राज्यसभा का 2/3 बहुमत प्रस्ताव: राष्ट्रीय हित में राज्य सूची पर कानून — अनुच्छेद 250
  • वित्तीय संघवाद — वित्त आयोग — वित्त आयोग (अनुच्छेद 280) केंद्र-राज्य कर विभाजन की सिफारिश करता है
  • सरकारिया आयोग (1983–87) — राजीव गांधी सरकार ने केंद्र-राज्य संबंधों की समीक्षा के लिए गठित किया

मुख्य बिंदु

  1. 1

    राज्यों का संघ — महासंघ नहीं

    • अनुच्छेद 1 भारत को "राज्यों का संघ" कहता है — 'महासंघ' नहीं
    • संकेत: राज्यों के बीच कोई समझौता नहीं था; राज्य अलग नहीं हो सकते
    • संसद साधारण बहुमत से नए राज्य बना सकती है (अनुच्छेद 2, 3)
  2. 2

    7वीं अनुसूची — तीन विधायी सूचियाँ

    • संघ सूची (सूची 1): 100 विषय — केवल संसद
    • राज्य सूची (सूची 2): 61 विषय — केवल राज्य विधानमंडल
    • समवर्ती सूची (सूची 3): 52 विषय — दोनों; असंगति पर केंद्र प्रभावी
    • अवशिष्ट शक्तियाँ संसद के पास (अनुच्छेद 248) — अमेरिका/ऑस्ट्रेलिया से भिन्न
  3. 3

    केंद्र की पाँच अधिभावी विधायी शक्तियाँ

    • अनुच्छेद 249 — राज्यसभा का 2/3 बहुमत प्रस्ताव: राष्ट्रीय हित में राज्य सूची पर कानून
    • अनुच्छेद 250 — राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान
    • अनुच्छेद 252 — दो या अधिक राज्यों के अनुरोध पर
    • अनुच्छेद 253 — अंतरराष्ट्रीय संधियों को लागू करने के लिए
    • अनुच्छेद 356 — राष्ट्रपति शासन में संसद राज्य के लिए कानून बनाती है
  4. 4

    वित्तीय संघवाद — वित्त आयोग

    • वित्त आयोग (अनुच्छेद 280) केंद्र-राज्य कर विभाजन की सिफारिश करता है
    • 15वाँ वित्त आयोग (2020–26): राज्यों को 41% विभाज्य कर पूल की सिफारिश
    • उपकर और अधिभार विभाज्य पूल से बाहर — राज्यों की स्थायी शिकायत
  5. 5

    सरकारिया आयोग (1983–87)

    • राजीव गांधी सरकार ने केंद्र-राज्य संबंधों की समीक्षा के लिए गठित किया
    • अनुच्छेद 356 के दुरुपयोग के विरुद्ध; सहकारी संघवाद पर जोर
    • प्रभावी अंतर-राज्य परिषद की माँग
    • राज्यपाल राज्य के बाहर का प्रसिद्ध व्यक्ति होना चाहिए
  6. 6

    पंछी आयोग (2007–10)

    • अनुच्छेद 356 अंतिम उपाय हो; "संवैधानिक टूटन" की सटीक परिभाषा
    • राज्यपाल नियुक्ति में मुख्यमंत्री से परामर्श
    • राज्य स्तर पर लोकपाल का प्रस्ताव
    • अंतर-राज्य परिषद को संवैधानिक दर्जा देने की सिफारिश
  7. 7

    एस.आर. बोम्मई बनाम भारत संघ (1994)

    • 9 न्यायाधीशों की ऐतिहासिक पीठ — अनुच्छेद 356 के दुरुपयोग पर कड़े प्रतिबंध
    • सरकार बर्खास्त करने से पहले विधानसभा में बहुमत परीक्षण अनिवार्य
    • राष्ट्रपति शासन की उद्घोषणा न्यायिक समीक्षा के अधीन
    • संसद की मंजूरी तक विधानसभा निलंबित — भंग नहीं
  8. 8

    GST — सहकारी संघवाद की मिसाल

    • GST (101वाँ संशोधन 2016) ने 17+ केंद्र और राज्य करों को समाहित किया
    • GST परिषद (अनुच्छेद 279A): केंद्र-राज्य संयुक्त निर्णय निकाय
    • 3/4 भारित बहुमत आवश्यक — केंद्र: 1/3 भार; राज्य सामूहिक: 2/3 भार
    • पहली बार संविधान ने सीधे केंद्र-राज्य संयुक्त नीति निकाय बनाया
  9. 9

    NITI आयोग (2015) — योजना आयोग का स्थान

    • सहकारी संघवाद के सिद्धांत पर — प्रत्यक्ष निधि आवंटन नहीं
    • सभी मुख्यमंत्री शासी परिषद में
    • राज्य-स्तरीय विकास योजनाओं से नीचे से ऊपर की ओर नियोजन
    • मुख्य अंतर: योजना आयोग निधि आवंटित करता था; NITI आयोग केवल सलाह देता है
  10. 10

    अंतर-राज्य परिषद — अनुच्छेद 263

    • राज्यों के बीच विवाद और साझा हितों के लिए परामर्शदात्री निकाय
    • राष्ट्रपति स्थापित कर सकते हैं; 1990 में स्थापित; 2016 में पुनर्गठित
    • पंछी आयोग: अनिवार्य बैठकें और संवैधानिक दर्जे की सिफारिश
  11. 11

    राज्यपाल की भूमिका (अनुच्छेद 153–167)

    • राज्य का संवैधानिक प्रमुख + केंद्र का प्रतिनिधि
    • विधेयकों को राष्ट्रपति के विचार के लिए रख सकता है
    • संवैधानिक टूटन पर राष्ट्रपति को रिपोर्ट भेजता है (अनुच्छेद 356 का आधार)
    • PM की सलाह पर राष्ट्रपति द्वारा नियुक्ति — निरंतर घर्षण का क्षेत्र
  12. 12

    प्रतिस्पर्धी संघवाद — नीति आयोग के सूचकांक

    • नीति आयोग के प्रदर्शन सूचकांकों में निवेश और रैंकिंग के लिए राज्य प्रतिस्पर्धा करते हैं
    • प्रमुख सूचकांक: व्यवसाय सुगमता राज्य रैंकिंग, सतत विकास लक्ष्य भारत सूचकांक, जल प्रबंधन सूचकांक
    • प्रदर्शन-आधारित प्रोत्साहन केंद्र-राज्य संबंधों में सहकारी और प्रतिस्पर्धी दोनों आयाम जोड़ते हैं

भारतीय संघवाद को मजबूत केंद्र वाला संघवाद क्यों कहा जाता है?

भारतीय संघवाद को मजबूत केंद्र वाला संघवाद इसलिए कहा जाता है क्योंकि संविधान राज्यों को अधिकार देता है, लेकिन राष्ट्रीय एकता, आपात स्थितियों, अवशिष्ट विषयों और वित्तीय हस्तांतरणों में केंद्र को निर्णायक बढ़त देता है।

भारत का संघीय स्वरूप

भारतीय संघवाद को मजबूत एकात्मक झुकाव वाली संघीय प्रणाली के रूप में सबसे अच्छी तरह वर्णित किया जाता है — या, ग्रैनविल ऑस्टिन के शब्दों में, "सहकारी संघवाद।" शास्त्रीय संघीय प्रणालियों (अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया) के विपरीत, जहाँ संघीय समझौता समान संप्रभु इकाइयों के बीच होता है, भारत का संघ एक जानबूझकर बनाई गई संरचना है जिसमें राष्ट्रीय एकता और अखंडता सुनिश्चित करने के लिए केंद्र को व्यापक शक्तियाँ दी गई हैं।

संविधान निर्माता — भारत के विभाजन और रियासतों के एकीकरण की लगभग अव्यवस्था से गहराई से प्रभावित थे — उन्होंने जानबूझकर इन विशेषताओं वाली एक प्रणाली बनाई:

  • राज्य संवैधानिक रूप से अविनाशी नहीं हैं (संसद सरल बहुमत से सीमाएँ पुनर्निर्धारित कर सकती है)
  • अवशिष्ट शक्तियाँ केंद्र के पास हैं (राज्यों के पास नहीं)
  • केंद्र कई परिस्थितियों में राज्य विषयों पर कानून बना सकता है
  • राज्यपाल केंद्र द्वारा नियुक्त होता है और राज्य में उसका प्रतिनिधि रहता है

सात दशकों में विकास

फिर भी सात दशकों में, न्यायिक व्याख्या, राजनीतिक विकास और अंतर्राज्यीय वार्ताओं ने एक सशक्त संघीय संस्कृति को जन्म दिया है। राज्य अपने अधिकारों का दावा करते हैं, सर्वोच्च न्यायालय ने अनुच्छेद ३५६ के दुरुपयोग पर अंकुश लगाया है, और GST परिषद संयुक्त केंद्र-राज्य शासन का एक अभूतपूर्व मॉडल प्रस्तुत करती है।

आरपीएससी २०२६ के लिए फोकस क्षेत्र: ७वीं अनुसूची की तीन सूचियाँ, केंद्र की पाँच अधिभावी विधायी शक्तियाँ, सरकारिया और पुंछी आयोग, बोम्मई मामला, राज्यपाल की भूमिका, और सहकारी संघवाद के GST/नीति आयोग आयाम।

संभावित संभावित RAS प्रश्न

PYQ रुझान और 2026 पाठ्यक्रम विश्लेषण पर आधारित

1 5M सहकारी संघवाद और प्रतिस्पर्धी संघवाद में क्या अंतर है? 5 अंक · 50 शब्द

आदर्श उत्तर

Cooperative federalism में Centre और राज्य साझा लक्ष्यों पर मिलकर काम करते हैं — GST Council (अनुच्छेद 279A), Finance Commission का हस्तांतरण और नीति आयोग Governing Council इसके उदाहरण हैं। Competitive federalism में राज्य निवेश और प्रदर्शन रैंकिंग के लिए आपस में प्रतिस्पर्धा करते हैं — नीति आयोग का SDG Index, Ease of Doing Business रैंकिंग और प्रदर्शन-आधारित केंद्रीय योजना हस्तांतरण इसे व्यावहारिक रूप देते हैं। 2015 के Planning Commission के बाद के ढाँचे के अंतर्गत दोनों भारत की संघीय वास्तुकला के लिए आवश्यक हैं।

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~50 शब्द • 5 अंक