मुख्य तथ्य

  • अनुच्छेद 368 संसद को संविधान-निर्माता शक्ति देता है, लेकिन केशवानंद भारती, 1973 के बाद यह शक्ति मूल ढांचे से सीमित है।
  • अनुच्छेद 2, 3, 4 और 169 जैसे साधारण बहुमत वाले बदलाव अनुच्छेद 368 संशोधन नहीं माने जाते।
  • 24वां संशोधन, 25वां संशोधन, 39वां संशोधन, 42वां संशोधन और 44वां संशोधन सिद्धांत की मुख्य समय-रेखा बनाते हैं।
  • मिनर्वा मिल्स, 1980 ने सीमित संशोधन शक्ति और अधिकार-नीति संतुलन को मूल विशेषता माना।
  • 24 अप्रैल 1973 के बाद नवीं अनुसूची में डाले गए कानून वामन राव और आई.आर. कोएल्हो के बाद परखे जा सकते हैं।

मुख्य बिंदु

  1. 1

    अनुच्छेद 368 संसद को संविधान-निर्माता शक्ति देता है, लेकिन केशवानंद भारती, 1973 के बाद यह शक्ति मूल ढांचे से सीमित है।

  2. 2

    अधिकांश संशोधनों को हर सदन में विशेष बहुमत चाहिए; कुछ संघीय बदलावों को कम से कम आधे राज्यों का अनुमोदन भी चाहिए।

  3. 3

    अनुच्छेद 2, 3, 4 और 169 जैसे साधारण बहुमत वाले बदलाव अनुच्छेद 368 संशोधन नहीं माने जाते।

  4. 4

    24वां संशोधन, 25वां संशोधन, 39वां संशोधन, 42वां संशोधन और 44वां संशोधन सिद्धांत की मुख्य समय-रेखा बनाते हैं।

  5. 5

    मिनर्वा मिल्स, 1980 ने सीमित संशोधन शक्ति और अधिकार-नीति संतुलन को मूल विशेषता माना।

  6. 6

    24 अप्रैल 1973 के बाद नवीं अनुसूची में डाले गए कानून वामन राव और आई.आर. कोएल्हो के बाद परखे जा सकते हैं।

  7. 7

    101वां संशोधन, 103वां संशोधन, 105वां संशोधन और 106वां संशोधन संघवाद और आरक्षण के हालिया अहम उदाहरण हैं।

  8. 8

    भारत में अनुच्छेद 368 संशोधन विधेयकों के लिए न जनमत-संग्रह है, न संयुक्त बैठक।

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परीक्षा दृष्टि: संशोधन शक्ति व्यापक है, बिना सीमा नहीं

  • मुख्य बात: संविधान का संशोधन मतलब संवैधानिक पाठ में जोड़, बदलाव या निरसन करना। भारत में इसका मुख्य आधार भाग 20 का अनुच्छेद 368 है, लेकिन कुछ बदलाव सामान्य विधायी बहुमत से भी किए जाते हैं, जब संविधान खुद ऐसी प्रक्रिया बताता है।
  • UPSC इसे बार-बार क्यों पूछता है: इसमें प्रक्रिया, संघीय सहमति, न्यायिक समीक्षा, अहम संशोधन और बड़े निर्णय एक साथ आते हैं। प्रश्न ऊपर से तथ्यात्मक दिख सकता है, पर असल में यह पूछता है कि संसद सामान्य विधायिका की तरह काम कर रही है, अनुच्छेद 368 के तहत संविधान-निर्माता शक्ति चला रही है, या अनुच्छेद 4 और अनुच्छेद 169 जैसे विशेष प्रक्रिया अपना रही है।
  • अनुच्छेद 368(1): संसद अपनी संविधान-निर्माता शक्ति से संविधान के किसी भी प्रावधान में जोड़, बदलाव या निरसन कर सकती है, बशर्ते अनुच्छेद 368 की प्रक्रिया मानी जाए। “संविधान-निर्माता शक्ति” वाला विचार 24वें संशोधन, 1971 से गोलकनाथ, 1967 के बाद साफ किया गया।
  • अनुच्छेद 368(2): संविधान संशोधन विधेयक संसद के किसी भी सदन में लाया जा सकता है। हर सदन में अलग-अलग कुल सदस्य संख्या के बहुमत और उपस्थित तथा मत देने वाले सदस्यों के कम से कम दो-तिहाई बहुमत से पारित होना जरूरी है।
  • संयुक्त बैठक नहीं: संविधान संशोधन विधेयक पर दोनों सदनों में मतभेद हो तो अनुच्छेद 108 वाली संयुक्त बैठक उपलब्ध नहीं होती। दोनों सदनों को अलग-अलग जरूरी विशेष बहुमत देना होगा।
  • राष्ट्रपति की भूमिका: 24वें संशोधन के बाद अनुच्छेद 368 कहता है कि विधिवत पारित संविधान संशोधन विधेयक पर राष्ट्रपति स्वीकृति देंगे। गैर-धन विधेयकों को लौटाने वाली अनुच्छेद 111 की सामान्य शक्ति यहां उसी ढंग से काम नहीं करती।
  • राज्य अनुमोदन का क्षेत्र: यदि संशोधन अनुच्छेद 368(2) के परंतुक में बताए संघीय प्रावधानों को बदलता है, तो राष्ट्रपति की स्वीकृति से पहले कम से कम आधे राज्यों की विधानसभाओं से अनुमोदन भी चाहिए।
  • तीन व्यावहारिक श्रेणियां: अनुच्छेद 368 से बाहर साधारण बहुमत वाले बदलाव; अनुच्छेद 368 के तहत विशेष बहुमत वाले बदलाव; और संघीय प्रावधानों के लिए विशेष बहुमत के साथ राज्य अनुमोदन।
  • मूल ढांचा की परत: प्रक्रिया पूरी होने से संशोधन अपने-आप वैध नहीं हो जाता। यदि वह मूल ढांचे को नुकसान पहुंचाता है, तो न्यायिक समीक्षा में गिर सकता है। केशवानंद भारती के बाद यही निर्णायक नियम है।
  • प्रीलिम्स सावधानी: “संशोधन” की एक ही प्रक्रिया नहीं है। हमेशा देखें कि कौन-सा प्रावधान बदला जा रहा है, कौन-सा बहुमत चाहिए, राज्य अनुमोदन लगेगा या नहीं, और मूल ढांचा समीक्षा उठ सकती है या नहीं।

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संभावितसंभावित प्रश्न

अभ्यास में जाने से पहले उत्तर संरचना जाँचने के लिए इन प्रश्नों का उपयोग करें।

1MCQअनुच्छेद 368 के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. संविधान संशोधन विधेयक केवल लोकसभा में लाया जा सकता है। 2. ऐसे विधेयक पर मतभेद दूर करने के लिए संयुक्त बैठक नहीं होती। 3. कुछ संशोधनों के लिए कम से कम आधे राज्यों के विधानमंडलों का अनुमोदन चाहिए। कौन-से कथन सही हैं?1 अंक · 50 शब्द
  1. Aकेवल 1 और 2
  2. Bकेवल 2 और 3सही
  3. Cकेवल 1 और 3
  4. D1, 2 और 3

व्याख्या

विधेयक संसद के किसी भी सदन में आ सकता है। संयुक्त बैठक नहीं होती, और बताए गए संघीय संशोधनों को राज्य अनुमोदन चाहिए।

~50 शब्द · 1 अंक