आर्थिक सुधार — उदारीकरण, निजीकरण और वैश्वीकरण
मुख्य तथ्य
- उदारीकरण, निजीकरण और वैश्वीकरण का अर्थ 1991 संकट के बाद लाइसेंस नियंत्रण से नियमन-आधारित प्रतिस्पर्धा की ओर बदलाव है।
- अनुच्छेद 19(1)(g) व्यवसाय की स्वतंत्रता से जुड़ता है, जबकि अनुच्छेद 19(6) युक्तिसंगत रोक और राज्य एकाधिकार की अनुमति देता है।
- अनुच्छेद 301-304 आंतरिक व्यापार स्वतंत्रता से जुड़ते हैं; अनुच्छेद 38 और 39 बाज़ार सुधारों पर सामाजिक न्याय की सीमा रखते हैं।
- 1991 की औद्योगिक नीति ने अधिकतर उद्योगों में लाइसेंस हटाए, सरकारी क्षेत्र आरक्षण घटाया और एमआरटीपी की पूर्व-प्रवेश रोक कम की।
- FEMA, 1999 ने फेरा, 1973 की जगह ली और विदेशी मुद्रा नियंत्रण से विदेशी मुद्रा प्रबंधन की ओर बदलाव दिखाया।
मुख्य बिंदु
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उदारीकरण, निजीकरण और वैश्वीकरण का अर्थ 1991 संकट के बाद लाइसेंस नियंत्रण से नियमन-आधारित प्रतिस्पर्धा की ओर बदलाव है।
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अनुच्छेद 19(1)(g) व्यवसाय की स्वतंत्रता से जुड़ता है, जबकि अनुच्छेद 19(6) युक्तिसंगत रोक और राज्य एकाधिकार की अनुमति देता है।
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अनुच्छेद 301-304 आंतरिक व्यापार स्वतंत्रता से जुड़ते हैं; अनुच्छेद 38 और 39 बाज़ार सुधारों पर सामाजिक न्याय की सीमा रखते हैं।
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1991 की औद्योगिक नीति ने अधिकतर उद्योगों में लाइसेंस हटाए, सरकारी क्षेत्र आरक्षण घटाया और एमआरटीपी की पूर्व-प्रवेश रोक कम की।
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FEMA, 1999 ने फेरा, 1973 की जगह ली और विदेशी मुद्रा नियंत्रण से विदेशी मुद्रा प्रबंधन की ओर बदलाव दिखाया।
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नरसिम्हम प्रथम, चेलैया, रंगराजन और विनिवेश आयोग ने बैंकिंग, कर, बाह्य क्षेत्र और सरकारी उद्यम सुधारों को दिशा दी।
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बाल्को, 2002 विनिवेश में न्यायिक संयम दिखाता है; 2जी और प्राकृतिक संसाधन मामले पारदर्शी संसाधन आवंटन की मांग करते हैं।
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हाल की सुधार बहस व्यवस्थित नियमन-सरलीकरण, राज्य-स्तरीय कारोबार सुगमता, GST, IBC, डिजिटल अवसंरचना और हरित वृद्धि पर केंद्रित है।
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अर्थ, पृष्ठभूमि और परीक्षा-दायरा
भारत के 1991 के आर्थिक सुधारों को लाइसेंस और नियंत्रण वाली अर्थव्यवस्था से नियमन-आधारित बाज़ार अर्थव्यवस्था की ओर बदलाव के रूप में समझना चाहिए; इसका अर्थ यह नहीं था कि राज्य ने विकास की जिम्मेदारी छोड़ दी।
- मुख्य अर्थ: उदारीकरण, निजीकरण और वैश्वीकरण तीन जुड़े हुए बदलाव हैं। उदारीकरण ने लाइसेंस, कीमत और मात्रा-आधारित नियंत्रण घटाए; निजीकरण ने सरकारी क्षेत्र के आरक्षित दायरे को छोटा किया और विनिवेश तथा प्रतिस्पर्धा को जगह दी; वैश्वीकरण ने भारत को व्यापार, पूंजी, तकनीक और वैश्विक उत्पादन शृंखलाओं से ज़्यादा जोड़ा।
- तत्काल पृष्ठभूमि: 1990-91 के भुगतान संतुलन संकट ने निर्यात की कमज़ोर प्रतिस्पर्धा, ऊंचे राजकोषीय घाटे, खाड़ी संकट के बाद तेल कीमतों के झटके, बाहरी भुगतान दबाव और कम विदेशी मुद्रा भंडार को सामने ला दिया। इसलिए सुधार संकट से निकलने का उपाय भी थे और ढांचे को ठीक करने की कोशिश भी।
- नीति की शुरुआत: जुलाई 1991 का केंद्रीय बजट और 24 जुलाई 1991 का औद्योगिक नीति वक्तव्य सामान्य रूप से शुरुआती बिंदु माने जाते हैं। उस समय पी. वी. नरसिंह राव प्रधानमंत्री और मनमोहन सिंह वित्त मंत्री थे।
- एक दिन की घटना नहीं: सुधार औद्योगिक लाइसेंस हटाने, रुपये के अवमूल्यन और व्यापार नीति में बदलाव, वित्तीय क्षेत्र सुधार, कर सुधार, पूंजी बाज़ार नियमन, सरकारी क्षेत्र पुनर्गठन, विदेशी निवेश उदारीकरण, दूरसंचार और अवसंरचना सुधार, और बाद में GST, IBC तथा डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना तक फैले।
- प्रीलिम्स की सीमा: UPSC नारे नहीं, तंत्र और भेद पूछता है: लाइसेंस बनाम नियमन, FDI बनाम विदेशी पोर्टफोलियो निवेश, फेरा बनाम FEMA, सरकारी क्षेत्र आरक्षण बनाम रणनीतिक विनिवेश, शुल्क बनाम मात्रात्मक रोक, और आर्थिक वृद्धि बनाम समावेशी विकास।
- निरंतरता: भारत का संविधान मिश्रित अर्थव्यवस्था की गुंजाइश रखता है। नीति-निदेशक तत्व, कल्याणकारी खर्च, खाद्य सुरक्षा, श्रम संरक्षण, पर्यावरण कानून और सामाजिक क्षेत्र की योजनाएं जारी रहीं। राज्य की भूमिका उत्पादक-नियंत्रक से बदलकर नियामक, सार्वजनिक वस्तुओं का प्रदाता और सुरक्षा-जाल बनाने वाली बनी।
- सावधानी: उदारीकरण, निजीकरण और वैश्वीकरण से समावेशी वृद्धि अपने-आप नहीं आई। दक्षता, प्रतिस्पर्धा, विदेशी मुद्रा क्षमता और सेवा निर्यात बेहतर हुए, लेकिन असमानता, अनौपचारिक रोज़गार, कृषि-उद्योग अंतर, क्षेत्रीय विषमता और नियामक क्षमता पर बहस भी बढ़ी।
- परीक्षा में मुख्य वाक्य: सावधानीपूर्ण सुधार, अचानक झटका नहीं।
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स्टडी पैक खोलेंसंभावितसंभावित प्रश्न
अभ्यास में जाने से पहले उत्तर संरचना जाँचने के लिए इन प्रश्नों का उपयोग करें।
1MCQआर्थिक सुधारों के संवैधानिक आधार पर निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. अनुच्छेद 19(1)(g) केवल नागरिकों को उपलब्ध है। 2. अनुच्छेद 19(6) राज्य को कोई व्यापार, व्यवसाय, उद्योग या सेवा अपने लिए आरक्षित रखने की अनुमति देता है। 3. अनुच्छेद 301 व्यापार पर हर प्रकार की रोक से पूर्ण स्वतंत्रता देता है। ऊपर दिए गए कथनों में कौन-से सही हैं?
व्याख्या
कथन 1 और 2 सही हैं। अनुच्छेद 301 अनुच्छेद 302-304 के अधीन है, इसलिए यह पूर्ण नहीं है।
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