मुख्य तथ्य

  • समवर्ती सूची की प्रविष्टि 20 में आर्थिक और सामाजिक योजना-निर्माण आता है; नीति आयोग संवैधानिक या वैधानिक निकाय नहीं है।
  • योजना आयोग 15 मार्च 1950 के सरकारी प्रस्ताव से बना; नीति आयोग 1 जनवरी 2015 के मंत्रिमंडल प्रस्ताव से बना।
  • बारहवीं योजना, 2012-17, अंतिम पंचवर्षीय योजना थी और तेज़, समावेशी तथा सतत वृद्धि पर केंद्रित थी।
  • योजना आयोग के बाद अनुच्छेद 280 के तहत वित्त आयोग हस्तांतरण अधिक केंद्रीय हो गए।
  • अनुच्छेद 243ZD और 243ZE जिला और महानगर योजना समितियों के ज़रिए स्थानीय योजना को संवैधानिक आधार देते हैं।

मुख्य बिंदु

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    समवर्ती सूची की प्रविष्टि 20 में आर्थिक और सामाजिक योजना-निर्माण आता है; नीति आयोग संवैधानिक या वैधानिक निकाय नहीं है।

  2. 2

    योजना आयोग 15 मार्च 1950 के सरकारी प्रस्ताव से बना; नीति आयोग 1 जनवरी 2015 के मंत्रिमंडल प्रस्ताव से बना।

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    बारहवीं योजना, 2012-17, अंतिम पंचवर्षीय योजना थी और तेज़, समावेशी तथा सतत वृद्धि पर केंद्रित थी।

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    नीति आयोग सलाह, निगरानी और समन्वय करता है; वह योजना आयोग की तरह राज्यों को योजना-अनुदान नहीं बांटता।

  5. 5

    योजना आयोग के बाद अनुच्छेद 280 के तहत वित्त आयोग हस्तांतरण अधिक केंद्रीय हो गए।

  6. 6

    आकांक्षी जिले और ब्लॉक आंकड़ा-आधारित, परिणाम-केंद्रित और प्रतिस्पर्धी संघवाद को दिखाते हैं।

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    अनुच्छेद 243ZD और 243ZE जिला और महानगर योजना समितियों के ज़रिए स्थानीय योजना को संवैधानिक आधार देते हैं।

  8. 8

    आर्थिक नीति समानता, संपत्ति की वैधानिक प्रक्रिया, संघीय क्षमता और अधिकार-नीति संतुलन जैसी संवैधानिक सीमाओं में समीक्षा योग्य रहती है।

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अवधारणा, संवैधानिक आधार और कानूनी स्वरूप

भारत में योजना-निर्माण को अलग संवैधानिक संस्था की तरह नहीं, बल्कि विकास की दिशा तय करने वाले औजार की तरह समझना चाहिए। परीक्षा में अक्सर गलती यहीं होती है: योजनाओं ने कई दशक तक खर्च और प्राथमिकताएं तय कीं, पर योजना आयोग और नीति आयोग संविधान से बने निकाय नहीं हैं।

  • योजना-निर्माण का अर्थ: अर्थव्यवस्था में योजना-निर्माण का मतलब है संसाधनों, प्राथमिकताओं और संस्थागत कदमों को सोच-समझकर तय करना, ताकि उत्पादन, वितरण और मानव विकास बेहतर हों।
  • संवैधानिक प्रविष्टि: सातवीं अनुसूची की समवर्ती सूची की प्रविष्टि 20 में आर्थिक और सामाजिक योजना-निर्माण है। इसलिए इस विषय पर संसद और राज्य विधानमंडल, अनुच्छेद 246 की व्यवस्था के भीतर, कानून बना सकते हैं।
  • नीति-निदेशक तत्वों से संबंध: अनुच्छेद 38 और 39 सामाजिक न्याय, असमानताओं में कमी, पर्याप्त आजीविका, संसाधनों के सामान्य हित में बंटवारे और संपत्ति के अत्यधिक केंद्रीकरण से बचाव की दिशा देते हैं।
  • बजट से संबंध: अनुच्छेद 112, 114, 266 और 283 अहम हैं, क्योंकि कोई योजना तभी जमीन पर उतरती है जब बजट, विनियोग और सार्वजनिक निधियों की व्यवस्था से खर्च को मंज़ूरी मिले।
  • राजकोषीय संघवाद से संबंध: अनुच्छेद 280 वित्त आयोग बनाता है; अनुच्छेद 270 करों के बंटवारे से जुड़ा है; अनुच्छेद 275 राज्यों को सहायता-अनुदान की अनुमति देता है; अनुच्छेद 282 सार्वजनिक उद्देश्य के लिए संघ या राज्य की अनुदान-शक्ति को सहारा देता है।
  • स्थानीय योजना से संबंध: 73वां और 74वां संशोधन, 1992 के बाद अनुच्छेद 243G, 243W, 243ZD और 243ZE पंचायतों, नगरपालिकाओं, जिला योजना समितियों और महानगर योजना समितियों को योजना-प्रक्रिया से जोड़ते हैं।
  • कानूनी स्वरूप: योजना आयोग 15 मार्च 1950 के सरकारी प्रस्ताव से बना था; नीति आयोग 1 जनवरी 2015 के केंद्रीय मंत्रिमंडल के प्रस्ताव से बना। दोनों कार्यपालिका द्वारा बनाए गए निकाय हैं, वैधानिक नियामक नहीं।
  • प्रीलिम्स संकेत: कोई कथन कहे कि योजना-निर्माण संविधान में विषय के रूप में मान्य है, तो प्रविष्टि 20 के कारण वह सही हो सकता है। पर यह कहना गलत होगा कि नीति आयोग संवैधानिक या वैधानिक निकाय है।
  • विकास का दायरा: योजना-निर्माण वृद्धि, गरीबी-निवारण, सामाजिक क्षेत्र, जनसांख्यिकीय बदलाव, क्षेत्रीय संतुलन, अवसंरचना, सतत विकास और समावेशन को जोड़ता है। इसी कारण UPSC इसे केवल लोक वित्त नहीं, आर्थिक और सामाजिक विकास का हिस्सा मानता है।

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संभावितसंभावित प्रश्न

अभ्यास में जाने से पहले उत्तर संरचना जाँचने के लिए इन प्रश्नों का उपयोग करें।

1MCQनिम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. आर्थिक और सामाजिक योजना-निर्माण समवर्ती सूची में है। 2. नीति आयोग संसद के अधिनियम से बना वैधानिक निकाय है। 3. योजना आयोग सरकारी प्रस्ताव से बना था। ऊपर दिए गए कौन-से कथन सही हैं?1 अंक · 50 शब्द
  1. Aकेवल 1 और 2
  2. Bकेवल 1 और 3सही
  3. Cकेवल 2 और 3
  4. D1, 2 और 3

व्याख्या

समवर्ती सूची की प्रविष्टि 20 में आर्थिक और सामाजिक योजना-निर्माण आता है। नीति आयोग कार्यपालिका द्वारा बनाया गया है, वैधानिक नहीं। योजना आयोग 1950 के सरकारी प्रस्ताव से बना था।

~50 शब्द · 1 अंक