कृषि अर्थशास्त्र — MSP, अनुदान, PDS और खाद्य सुरक्षा
मुख्य तथ्य
- कृषि लागत और मूल्य आयोग 22 निर्धारित फसलों के लिए MSP और गन्ने के लिए उचित एवं लाभकारी मूल्य की सिफारिश करता है;
- 2018-19 से MSP घोषणाएं अखिल भारतीय भारित औसत ए2+एफएल लागत पर कम-से-कम 50% लाभ बताती हैं, सी2 पर नहीं।
- राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 प्राथमिक और अंत्योदय हकदारियों के ज़रिए ग्रामीण आबादी के 75% और शहरी आबादी के 50% तक को कानूनी दायरा देता है।
- केंद्रीय भंडार के भंडार मानक परिचालन भंडार और रणनीतिक रिज़र्व को जोड़ते हैं; 2015 मानक चावल और गेहूं के लिए तारीख-वार हैं।
मुख्य बिंदु
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MSP घोषित कीमत-संकेत है; खरीद अलग प्रशासनिक फैसला है, जो मुख्यतः चावल और गेहूं में केंद्रित रहती है।
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कृषि लागत और मूल्य आयोग 22 निर्धारित फसलों के लिए MSP और गन्ने के लिए उचित एवं लाभकारी मूल्य की सिफारिश करता है; अंतिम फैसला आर्थिक मामलों की मंत्रिमंडलीय समिति करती है।
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2018-19 से MSP घोषणाएं अखिल भारतीय भारित औसत ए2+एफएल लागत पर कम-से-कम 50% लाभ बताती हैं, सी2 पर नहीं।
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राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 प्राथमिक और अंत्योदय हकदारियों के ज़रिए ग्रामीण आबादी के 75% और शहरी आबादी के 50% तक को कानूनी दायरा देता है।
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केंद्रीय भंडार के भंडार मानक परिचालन भंडार और रणनीतिक रिज़र्व को जोड़ते हैं; 2015 मानक चावल और गेहूं के लिए तारीख-वार हैं।
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खाद्य अनुदान आर्थिक लागत और निर्गम कीमत या प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना के तहत मुफ्त वितरण के बीच का अंतर भरता है।
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WTO के सार्वजनिक भंडारण नियम अहम हैं, क्योंकि प्रशासित कीमत पर सरकारी खरीद उत्पाद-विशिष्ट घरेलू सहायता मानी जा सकती है।
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मुख्य नीति-संतुलन किसान कीमत-सहारा, उपभोक्ता खाद्य सुरक्षा, राजकोषीय लागत, फसल विविधीकरण और पर्यावरणीय टिकाऊपन के बीच है।
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पूरी व्यवस्था: खेत की कीमत से खाद्य सुरक्षा तक
यह विषय केवल एक घोषित कीमत तक सीमित नहीं है। UPSC अक्सर उस पूरी कड़ी को पूछता है जिसमें किसान को कीमत-सहारा, सरकारी खरीद, बफर स्टॉक, PDS की हकदारी और कल्याणकारी खर्च एक-दूसरे से जुड़ते हैं।
- कीमत वाला हिस्सा: MSP बुवाई या विपणन मौसम से पहले घोषित कीमत-संकेत है, ताकि किसान बहुत कम दाम पर बेचने के दबाव से बचे। यह अपने-आप हर फसल की हर मात्रा की सार्वभौमिक कानूनी खरीद-गारंटी नहीं है।
- खरीद वाला हिस्सा: भारतीय खाद्य निगम और राज्य संस्थाएं केंद्रीय भंडार के लिए मुख्यतः चावल और गेहूं खरीदती हैं। दालों, तिलहनों, कपास और कोपरा में खरीद ज़्यादा सीमित या परिस्थिति-आधारित रहती है।
- भंडार वाला हिस्सा: खरीदा गया अनाज केंद्रीय भंडार का हिस्सा बनता है। इससे नियमित राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम आवंटन, राहत या कल्याणकारी वितरण और जरूरत पड़ने पर बाज़ार में आपूर्ति बढ़ाने का काम होता है।
- वितरण वाला हिस्सा: PDS इस भंडार को उचित मूल्य दुकानों के ज़रिए घरों की हकदारी में बदलता है। राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम में प्राथमिक परिवारों को प्रति व्यक्ति हकदारी और अंत्योदय परिवारों को प्रति परिवार हकदारी मिलती है।
- अनुदान वाला हिस्सा: खाद्य अनुदान खरीद और आर्थिक लागत तथा लाभार्थी से ली जाने वाली कम या शून्य कीमत के बीच का अंतर भरता है। उर्वरक, बिजली, सिंचाई और ऋण-सहायता खेती की लागत को सहारा देते हैं।
- परीक्षा में सावधानी: MSP, खरीद कीमत, निर्गम कीमत, आर्थिक लागत, केंद्रीय निर्गम कीमत और बाज़ार कीमत अलग-अलग शब्द हैं। कोई कथन MSP को राशन लेने की कीमत बता दे तो वह गलत हो सकता है।
- विकास से रिश्ता: व्यवस्था किसान और उपभोक्ता दोनों को बचाने की कोशिश करती है। फसल विविधीकरण के बिना कीमत-सहारा पानी-खपत वाली खेती को स्थिर कर सकता है; रिसाव रोकने के बिना उपभोक्ता-सहारा राजकोषीय दक्षता घटा सकता है।
- सामाजिक विकास से रिश्ता: खाद्य सुरक्षा गरीबी, समावेशन, पोषण, महिलाओं के नाम राशन कार्ड, प्रवासी कहीं भी राशन लेने की सुविधा और आपदा-कालीन सुरक्षा से जुड़ी है। इसी कारण यह विषय केवल कृषि नहीं, बल्कि आर्थिक और सामाजिक विकास में आता है।
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1MCQभारत में MSP के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: 1. कृषि लागत और मूल्य आयोग 22 निर्धारित फसलों के लिए MSP और गन्ने के लिए उचित एवं लाभकारी मूल्य की सिफारिश करता है। 2. 2018-19 से 50% लाभ का आधिकारिक दावा सी2 लागत पर है। 3. MSP पर अंतिम फैसला आर्थिक मामलों की मंत्रिमंडलीय समिति करती है। ऊपर दिए गए कथनों में कौन-सा/से सही है/हैं?
व्याख्या
कथन 1 और 3 सही हैं। 50% लाभ का आधिकारिक दावा ए2+एफएल पर है, सी2 पर नहीं।
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