राजस्थान अर्थव्यवस्था में राज्य आय और बजट की संकल्पनाएँ
मुख्य तथ्य
- GSDP एक वित्त वर्ष में राजस्थान के भीतर आर्थिक गतिविधियों से जुड़े मूल्य-वर्धन को मापता है; यह उत्पादन का माप है, राज्य सरकार की राजस्व प्राप्ति नहीं।
- GSDP में से स्थायी पूंजी का घिसाव घटाने पर NSDP मिलता है; चालू कीमतों की वृद्धि को स्थिर कीमतों या वास्तविक वृद्धि से भी अलग रखना चाहिए।
- प्रति व्यक्ति राज्य आय में राज्य आय के माप को जनसंख्या से भाग दिया जाता है, इसलिए यह औसत संकेतक है और आय का बँटवारा नहीं दिखाता।
- प्राथमिक, द्वितीयक और तृतीयक क्षेत्र बताते हैं कि राजस्थान का उत्पादन कहाँ बनता है, लेकिन उत्पादन में हिस्सेदारी और रोजगार की निर्भरता एक ही माप नहीं...
- राजस्थान बजट एक वित्त वर्ष की अनुमानित प्राप्तियों और व्यय का वार्षिक वित्तीय विवरण है, जिसे राज्य विधानमंडल के सामने रखा जाता है।
मुख्य बिंदु
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GSDP एक वित्त वर्ष में राजस्थान के भीतर आर्थिक गतिविधियों से जुड़े मूल्य-वर्धन को मापता है; यह उत्पादन का माप है, राज्य सरकार की राजस्व प्राप्ति नहीं।
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GSDP में से स्थायी पूंजी का घिसाव घटाने पर NSDP मिलता है; चालू कीमतों की वृद्धि को स्थिर कीमतों या वास्तविक वृद्धि से भी अलग रखना चाहिए।
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प्रति व्यक्ति राज्य आय में राज्य आय के माप को जनसंख्या से भाग दिया जाता है, इसलिए यह औसत संकेतक है और आय का बँटवारा नहीं दिखाता।
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प्राथमिक, द्वितीयक और तृतीयक क्षेत्र बताते हैं कि राजस्थान का उत्पादन कहाँ बनता है, लेकिन उत्पादन में हिस्सेदारी और रोजगार की निर्भरता एक ही माप नहीं हैं।
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राजस्थान बजट एक वित्त वर्ष की अनुमानित प्राप्तियों और व्यय का वार्षिक वित्तीय विवरण है, जिसे राज्य विधानमंडल के सामने रखा जाता है।
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राजस्व प्राप्तियों में अपने कर, गैर-कर राजस्व, केंद्रीय करों में हिस्सा और केंद्रीय सहायता आती है; उधारी और ऋण-वसूली पूंजीगत प्राप्तियाँ हैं।
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राजस्व व्यय सेवाएँ चलाता और उनका रख-रखाव करता है, जबकि पूंजीगत व्यय टिकाऊ परिसंपत्ति बनाता या सुधारता, निवेश करता या देनदारी घटाता है।
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राजस्व घाटा राजस्व व्यय और राजस्व प्राप्तियों की तुलना है; राजकोषीय घाटा व्यापक उधारी ज़रूरत बताता है; प्राथमिक घाटे में राजकोषीय घाटे से ब्याज भुगतान घटाया जाता है।
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बजट अनुमान, संशोधित अनुमान और वास्तविक लेखे अलग चरण बताते हैं, इसलिए आवंटन या घोषणा को पूरा खर्च अथवा हासिल नतीजा नहीं मानना चाहिए।
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राज्य आय राजस्थान का राजस्व आधार बढ़ा सकती है, जबकि पानी, सड़क, मानव सेवाओं और ग्रामीण ढांचे पर सही खर्च भविष्य के उत्पादन और मज़बूती को सहारा दे सकता है।
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राज्य आय: अर्थ, सीमा और माप
राज्य आय से एक वित्त वर्ष में राज्य से जुड़ी आर्थिक गतिविधियों के उत्पादन का पता चलता है। राजस्थान के लिए इसका मुख्य सकल माप GSDP है। इसमें कृषि, पशुपालन, वानिकी, मत्स्य, खनन, विनिर्माण, बिजली, निर्माण, व्यापार, परिवहन, पर्यटन, वित्त, शिक्षा, स्वास्थ्य, लोक प्रशासन और राजस्थान के भीतर दी जाने वाली दूसरी सेवाओं का मूल्य-वर्धन शामिल होता है। घरेलू शब्द यहाँ बहुत ज़रूरी है, क्योंकि उत्पादन की सीमा राज्य का भूभाग है। हर मालिक, कामगार या खरीदार का निवास उत्पादन का स्थान तय करने की कसौटी नहीं होता।
GSDP निकालते समय हर बिक्री को सीधे नहीं जोड़ा जाता। ऐसा करने पर एक उत्पादक की बनाई चीज दूसरे उत्पादक का कच्चा माल बनने की स्थिति में उसी मूल्य की बार-बार गिनती हो जाएगी। सही आधार मूल्य-वर्धन है, यानी उत्पादन के मूल्य में से इस्तेमाल हुई बीच की वस्तुओं और सेवाओं का मूल्य घटाना। अलग-अलग गतिविधियों का मूल्य-वर्धन जोड़ने और उत्पाद कर तथा सब्सिडी का उचित हिसाब लगाने पर उत्पादन का व्यापक माप मिलता है। इसी कारण एक ही गेहूं का पूरा मूल्य और उसी गेहूं से बने आटे का पूरा मूल्य बिना समायोजन के साथ नहीं जोड़ा जा सकता।
राज्य आय एक वित्त वर्ष के लिए मापी जाती है। सरकारी लेखों में वित्त वर्ष आमतौर पर अप्रैल से मार्च तक होता है। यह प्रवाह है, भंडार नहीं। कारखाने की इमारत, सड़क या सिंचाई ढाँचा परिसंपत्ति का भंडार है; उस वर्ष उनसे हुआ उत्पादन या मिली सेवा सालाना प्रवाह में आती है। GSDP राज्य सरकार के राजस्व के बराबर भी नहीं है। GSDP पूरी अर्थव्यवस्था का उत्पादन बताता है, जबकि बजट प्राप्तियाँ सरकार को मिला धन बताती हैं। उत्पादन, परिवार की आय, सरकारी राजस्व और सार्वजनिक परिसंपत्ति को अलग रखने से कई आम गलतियाँ बचती हैं।
राजस्थान में इस माप को राज्य की भौगोलिक और आर्थिक दशाओं के साथ पढ़ना चाहिए। अच्छी बारिश फ़सल और पशुपालन को सहारा दे सकती है, जबकि खनन, विनिर्माण, निर्माण, पर्यटन, व्यापार और सरकारी सेवाओं की चाल अलग हो सकती है। इसलिए कुल GSDP में बदलाव कई गतिविधियों का मिला-जुला नतीजा है। इससे यह साबित नहीं होता कि हर जिले, क्षेत्र या परिवार की स्थिति एक जैसी बदली।
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मॉडल उत्तर
GSDP एक वित्त वर्ष में राजस्थान की सीमा के भीतर उत्पादन से जुड़े मूल्य-वर्धन को स्थायी पूंजी का घिसाव घटाने से पहले मापता है। इसमें सभी क्षेत्रों की निजी, सहकारी और सरकारी गतिविधियाँ आती हैं, केवल सरकार का काम नहीं। राज्य सरकार का राजस्व बजट में मिलने वाले कर, गैर-कर राजस्व और हस्तांतरण हैं। बड़ा GSDP राजस्व आधार बढ़ा सकता है, पर दोनों संकल्पनाएँ अलग हैं और एक ही अनुपात में बदलना ज़रूरी नहीं।
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