मुख्य तथ्य

  • अनुच्छेद 1 भारत को राज्यों का संघ कहता है: भारत में संघीय ढाँचा है, पर राज्यों को अलग होने का संवैधानिक अधिकार नहीं है।
  • अनुच्छेद 245 से 254 और सातवीं अनुसूची विधायी संबंधों को संघ सूची, राज्य सूची और समवर्ती सूची में बाँटते हैं;
  • राज्य सूची पर संसद विशेष स्थितियों में कानून बना सकती है, जैसे अनुच्छेद 249 में राज्यसभा प्रस्ताव, अनुच्छेद 250 में राष्ट्रीय आपात, अनुच्छेद 252 में र...
  • प्रशासनिक संबंधों में अनुच्छेद 256, 257, 263 और 365 काम आते हैं: राज्यों को वैध केंद्रीय कानूनों और निर्देशों का पालन करना होता है, और अंतर-राज्य परिष...
  • वित्तीय संघवाद में अनुच्छेद 280 का वित्त आयोग, अनुदान, उधारी-सीमा और 101वें संविधान संशोधन, 2016 से बने अनुच्छेद 279A की GST परिषद मुख्य हैं।

मुख्य बिंदु

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    अनुच्छेद 1 भारत को राज्यों का संघ कहता है: भारत में संघीय ढाँचा है, पर राज्यों को अलग होने का संवैधानिक अधिकार नहीं है।

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    अनुच्छेद 245 से 254 और सातवीं अनुसूची विधायी संबंधों को संघ सूची, राज्य सूची और समवर्ती सूची में बाँटते हैं; अवशिष्ट शक्ति अनुच्छेद 248 और संघ सूची प्रविष्टि 97 के तहत संसद के पास है।

  3. 3

    राज्य सूची पर संसद विशेष स्थितियों में कानून बना सकती है, जैसे अनुच्छेद 249 में राज्यसभा प्रस्ताव, अनुच्छेद 250 में राष्ट्रीय आपात, अनुच्छेद 252 में राज्यों का अनुरोध और अनुच्छेद 253 में अंतरराष्ट्रीय दायित्व।

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    प्रशासनिक संबंधों में अनुच्छेद 256, 257, 263 और 365 काम आते हैं: राज्यों को वैध केंद्रीय कानूनों और निर्देशों का पालन करना होता है, और अंतर-राज्य परिषद समन्वय का संवैधानिक रास्ता देती है।

  5. 5

    वित्तीय संघवाद में अनुच्छेद 280 का वित्त आयोग, अनुदान, उधारी-सीमा और 101वें संविधान संशोधन, 2016 से बने अनुच्छेद 279A की GST परिषद मुख्य हैं।

  6. 6

    अनुच्छेद 352 का राष्ट्रीय आपात अब युद्ध, बाहरी आक्रमण या सशस्त्र विद्रोह तक सीमित है; 44वें संशोधन, 1978 ने 1975 के आपात के बाद सुरक्षा उपाय जोड़े।

  7. 7

    अनुच्छेद 356 का राष्ट्रपति शासन एस. आर. बोम्मई बनाम भारत संघ, 11 मार्च 1994 के निर्णय के बाद न्यायिक समीक्षा के अधीन है; बहुमत जाँचने का सामान्य तरीका सदन-परीक्षण है।

  8. 8

    अनुच्छेद 360 का वित्तीय आपात भारत की वित्तीय स्थिरता या साख के खतरे से जुड़ा है और भारत में अब तक कभी घोषित नहीं हुआ है।

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संघीय ढाँचा और राज्यों का संघ

भारतीय संघवाद को अनुच्छेद 1 और पूरे संवैधानिक ढाँचे के साथ पढ़ना चाहिए। अनुच्छेद 1 भारत को राज्यों का संघ कहता है। इसका अर्थ ढीला परिसंघ नहीं है। संघ और राज्य दोनों संविधान से बनते हैं; राज्यों के पास निर्वाचित सरकार, विधानमंडल और प्रशासनिक क्षेत्र हैं, पर भारत से अलग होने का संवैधानिक अधिकार नहीं है। CET के लिए सुरक्षित भाषा यह है कि भारतीय राज्य वास्तविक संवैधानिक इकाइयाँ हैं, लेकिन अंतरराष्ट्रीय कानून के अर्थ में संप्रभु देश नहीं।

अनुच्छेद 3 केंद्र-राज्य संबंधों में उतना ही महत्वपूर्ण है। संसद नए राज्य बना सकती है, क्षेत्र बदल सकती है, सीमाएँ बदल सकती है और राज्यों के नाम बदल सकती है। राष्ट्रपति प्रस्ताव को संबंधित राज्य विधानमंडल के विचार के लिए भेजते हैं, पर वह राय वीटो नहीं होती। अनुच्छेद 4 यह भी बताता है कि राज्यों के प्रवेश, स्थापना या पुनर्गठन से जुड़े कानून पहली अनुसूची और चौथी अनुसूची में बदलाव कर सकते हैं, और ऐसे बदलाव सामान्य अनुच्छेद 368 संशोधन नहीं माने जाते। इसलिए राजस्थान जैसे राज्य की अपनी संवैधानिक सरकार है, लेकिन क्षेत्रीय संप्रभुता संवैधानिक संघ में रहती है।

परीक्षा संकेत: भारत शक्तियों के बँटवारे में संघीय है, पर संघ के रूप में अविभाज्य है; राज्य वास्तविक संवैधानिक इकाइयाँ हैं, अलग संप्रभु देश नहीं। सूचीबद्ध विषयों में राज्य की स्वायत्तता को भारत से अलग होने या संसद की अनुच्छेद 3 शक्ति रोकने का अधिकार न समझें।

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