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मुख्य बिंदु
१. लोक प्रशासन सरकारी नीति के क्रियान्वयन और सार्वजनिक मामलों के प्रबंधन की प्रक्रिया है। वुडरो विल्सन का १८८७ का निबंध "प्रशासन का अध्ययन" एक विषय के रूप में लोक प्रशासन का संस्थापक दस्तावेज माना जाता है।
२. लोक प्रशासन की प्रकृति पर बहस है: यह अंतःविषयक है, क्योंकि राजनीति विज्ञान, कानून, प्रबंधन, समाजशास्त्र और अर्थशास्त्र से ग्रहण करता है; यह कला और विज्ञान दोनों में स्थित है; और राजनीति–प्रशासन द्विभाजन यानी विल्सन और गुडनॉ की धारणा ने माना कि प्रशासन राजनीति से अलग है, जिसे बाद में पॉल एप्पलबी ने १९४५ में अस्वीकार किया।
३. लोक प्रशासन का क्षेत्र दो प्रमुख दृष्टिकोणों से समझा जाता है। पहला, पोस्डकॉर्ब यानी लूथर गुलिक, १९३७: नियोजन, संगठन, कर्मचारी-व्यवस्था, निर्देशन, समन्वय, प्रतिवेदन और बजट-निर्माण। दूसरा, विषय-वस्तु दृष्टिकोण यानी जे. एम. पिफनर: लोक प्रशासन में सार्वजनिक क्षेत्र की सभी गतिविधियाँ शामिल हैं, जैसे नीति, वित्त, कार्मिक, सामग्री और कानून।
४. आधुनिक राज्य में लोक प्रशासन का महत्त्व इसलिए है कि यह कल्याण कार्यक्रमों को लागू करता है, सेवाएँ प्रदान करता है, कानून-व्यवस्था बनाए रखता है, अर्थव्यवस्था को नियंत्रित करता है, और सरकारें बदलने पर निरंतरता व विशेषज्ञता प्रदान करता है।
५. लोक प्रशासन का विकास पाँच चरणों से हुआ: (१) शास्त्रीय युग — विल्सन, टेलर, वेबर, १८८०–१९३० का दशक; (२) मानवीय संबंध युग — मेयो, बार्नर्ड, १९३०–४० का दशक; (३) व्यवहारवादी युग — साइमन, डाल, १९५०–६० का दशक; (४) नया लोक प्रशासन — मिनोब्रुक, १९६८; (५) नया लोक प्रबंधन और सुशासन — १९८० के दशक से वर्तमान तक।
६. नया लोक प्रशासन का उदय मिनोब्रुक सम्मेलन, १९६८ से हुआ, जिसे ड्वाइट वाल्डो ने आयोजित किया था। इसकी प्रमुख माँगें थीं: सामाजिक समता, प्रासंगिकता, मूल्य, परिवर्तन और सेवार्थी-केंद्रितता। फ्रैंक मरीनी ने नए लोक प्रशासन की ओर: मिनोब्रुक परिप्रेक्ष्य १९७१ में संपादित की।
७. नया लोक प्रबंधन यूनाइटेड किंगडम, संयुक्त राज्य अमेरिका और ऑस्ट्रेलिया में १९८०–९० के दशक में थैचर और रीगन के अधीन उभरा। क्रिस्टोफर हुड ने १९९१ के अपने लेख में "नया लोक प्रबंधन" शब्द चलाया। मूल विचार हैं: बाजार तंत्र, निजीकरण, प्रदर्शन माप, प्रबंधनवाद, ग्राहक उन्मुखता और पैसे का मूल्य।
८. सुशासन को संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम ने १९९७ में और विश्व बैंक ने व्यापक रूप से रखा; इसके आठ आयाम हैं: भागीदारी, कानून का शासन, पारदर्शिता, प्रत्युत्तरशीलता, सहमति-उन्मुखता, समता, प्रभावशीलता/दक्षता और जवाबदेही। भारत का द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग, २००५–०९ सुशासन पर केंद्रित था; राजस्थान का जन सूचना पोर्टल और ई-मित्र इसके उदाहरण हैं।
९. नई लोक सेवा जेनेट डेनहार्ट और रॉबर्ट डेनहार्ट की २००३ की पुस्तक नई लोक सेवा: सेवा, संचालन नहीं में प्रस्तावित हुई। नई लोक सेवा नया लोक प्रबंधन के बाजार मॉडल को अस्वीकार करती है और तर्क देती है कि लोक प्रशासक नागरिकों की सेवा करें, ग्राहकों की नहीं; लोकतांत्रिक मूल्यों को बनाए रखें; सार्वजनिक हित की रक्षा करें; और समुदाय का निर्माण करें।
१०. अंतर — पारंपरिक लोक प्रशासन बनाम नया लोक प्रशासन बनाम नया लोक प्रबंधन बनाम नई लोक सेवा: पारंपरिक लोक प्रशासन यानी विल्सन = नियम-बद्ध दक्षता; नया लोक प्रशासन = समता + प्रासंगिकता; नया लोक प्रबंधन = बाजार + प्रतिस्पर्धा; नई लोक सेवा = सेवा + लोकतांत्रिक नागरिकता। प्रत्येक प्रतिमान अपने से पहले वाले प्रतिमान की कथित विफलताओं की प्रतिक्रिया था।
