मुख्य बिंदु

१. राज्यों का संघ — परिसंघ नहीं

• अनुच्छेद १ भारत को "राज्यों का संघ" कहता है — "राज्यों का परिसंघ" नहीं
• यह संकेत देता है कि राज्यों के बीच कोई संविदा नहीं है; राज्य अलग नहीं हो सकते
• संसद सरल बहुमत से नए राज्य बना सकती है या सीमाएँ बदल सकती है (अनुच्छेद २, ३)

२. ७वीं अनुसूची — तीन विधायी सूचियाँ

• संघ सूची (सूची १): १०० विषय — केवल संसद का अनन्य अधिकार
• राज्य सूची (सूची २): ६१ विषय — केवल राज्य विधानमंडलों का अधिकार
• समवर्ती सूची (सूची ३): ५२ विषय — दोनों; विरोधाभास की स्थिति में केंद्र का कानून प्रभावी
• अवशिष्ट शक्तियाँ संसद के पास (अनुच्छेद २४८) — अमेरिका/ऑस्ट्रेलिया के विपरीत जहाँ अवशेष राज्यों के पास है

३. केंद्र की पाँच अधिभावी विधायी शक्तियाँ

• अनुच्छेद २४९ — राज्यसभा का २/३ बहुमत से प्रस्ताव: संसद राज्य सूची पर कानून बनाती है (राष्ट्रीय हित)
• अनुच्छेद २५० — राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान
• अनुच्छेद २५२ — दो या अधिक राज्यों के अनुरोध पर
• अनुच्छेद २५३ — अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ लागू करने के लिए
• अनुच्छेद ३५६ — राष्ट्रपति शासन के दौरान संसद राज्य के लिए कानून बनाती है

४. वित्तीय संघवाद — वित्त आयोग

• वित्त आयोग (अनुच्छेद २८०) केंद्र-राज्य कर विभाजन की सिफारिश करता है
• १५वाँ वित्त आयोग (२०२०–२६): राज्यों को विभाज्य पूल का ४१% अनुशंसित
• उपकर और अधिभार विभाज्य पूल से बाहर — राज्यों की एक निरंतर शिकायत

५. सरकारिया आयोग (१९८३–८७)

• राजीव गांधी सरकार द्वारा केंद्र-राज्य संबंधों की समीक्षा के लिए गठित
• अनुच्छेद ३५६ के दुरुपयोग के विरुद्ध सिफारिश की; सहकारी संघवाद पर जोर
• अधिक प्रभावी अंतर्राज्य परिषद की माँग
• राज्यपाल राज्य के बाहर का प्रतिष्ठित व्यक्ति हो

६. पुंछी आयोग (२००७–१०)

• अनुच्छेद ३५६ अंतिम उपाय होना चाहिए; "संवैधानिक विफलता" अधिक सटीक परिभाषित हो
• राज्यपाल नियुक्ति से पहले मुख्यमंत्री से परामर्श लिया जाए
• राज्य स्तर पर लोकपाल का प्रस्ताव
• अंतर्राज्य परिषद को संवैधानिक दर्जा देने के पक्ष में

७. एस.आर. बोम्मई बनाम भारत संघ (१९९४)

• अनुच्छेद ३५६ के दुरुपयोग को सीमित करने वाला ऐतिहासिक ९-न्यायाधीश पीठ निर्णय
• सरकार बर्खास्त करने से पहले विधानसभा में सदन में बहुमत परीक्षण अनिवार्य
• राष्ट्रपति शासन की उद्घोषणा न्यायिक समीक्षा के अधीन है
• संसद की मंजूरी तक विधानसभा निलंबित स्थिति में — भंग नहीं

८. GST — ऐतिहासिक सहकारी संघवाद

• GST (१०१वाँ संशोधन २०१६) ने १७+ केंद्रीय और राज्य करों को समाहित किया
• GST परिषद (अनुच्छेद २७९ए) बनाई: संयुक्त केंद्र-राज्य निर्णय-निर्माण निकाय
• निर्णयों के लिए ३/४ भारित बहुमत — केंद्र: १/३ भार; राज्य सामूहिक रूप से: २/३
• पहली बार संविधान ने सीधे एक संयुक्त केंद्र-राज्य नीति निकाय बनाया

९. नीति आयोग (२०१५) — योजना आयोग का स्थान

• सहकारी संघवाद के सिद्धांतों पर कार्य — सीधा निधि आवंटन नहीं
• सभी मुख्यमंत्री इसकी संचालन परिषद में
• राज्य-स्तरीय विकास योजनाओं से नीचे से ऊपर की ओर योजना
• मुख्य अंतर: योजना आयोग निधि आवंटित करता था; नीति आयोग केवल सलाह देता है

१०. अंतर्राज्य परिषद — अनुच्छेद २६३
- राज्यों के बीच विवादों और सामान्य हित के मामलों के लिए परामर्शदात्री निकाय
- राष्ट्रपति इसे स्थापित कर सकते हैं; १९९० में गठित, २०१६ में पुनर्गठित
- पुंछी आयोग: अनिवार्य बैठकों और संवैधानिक दर्जे की सिफारिश

११. केंद्र-राज्य संबंधों में राज्यपाल की भूमिका
- अनुच्छेद १५३–१६७: राज्य का संवैधानिक प्रमुख + केंद्र का प्रतिनिधि
- बिलों को राष्ट्रपति के विचार के लिए आरक्षित कर सकते हैं
- संवैधानिक विफलता के बारे में राष्ट्रपति को रिपोर्ट भेजते हैं (अनुच्छेद ३५६ का आधार)
- प्रधानमंत्री की सलाह पर राष्ट्रपति द्वारा नियुक्ति — निरंतर विवाद का क्षेत्र

१२. प्रतिस्पर्धी संघवाद — नीति आयोग सूचकांक
- राज्य नीति आयोग के प्रदर्शन सूचकांकों पर निवेश और रैंकिंग के लिए प्रतिस्पर्धा करते हैं
- प्रमुख सूचकांक: कारोबार सुगमता राज्य रैंकिंग, सतत विकास लक्ष्य भारत सूचकांक, जल प्रबंधन सूचकांक
- प्रदर्शन-आधारित प्रोत्साहन केंद्रीय आवंटन की निष्क्रिय प्रतीक्षा का स्थान लेते हैं

---