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राजव्यवस्था, शासन एवं समसामयिकी

मुख्य बिंदु

संविधान: संविधान सभा, मौलिक अधिकार, राज्य के नीति निदेशक तत्त्व, मूल कर्तव्य

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मुख्य बिंदु

संविधान सभा, मौलिक अधिकार, राज्य के नीति निदेशक तत्त्व और मूल कर्तव्य इस विषय के परीक्षा-केंद्रित मुख्य स्तंभ हैं।

१. संविधान सभा — गठन और अंगीकरण

  • दिसंबर १९४६ में कैबिनेट मिशन योजना (१९४६) के तहत गठित
  • प्रारंभ में ३८९ सदस्य थे; विभाजन के बाद घटकर २९९ रह गए
  • बी.आर. अम्बेडकर ने प्रारूप समिति की अध्यक्षता की
  • संविधान २६ नवंबर १९४९ को अंगीकृत; २६ जनवरी १९५० को लागू हुआ

२. भाग ३ — छह मौलिक अधिकार

  • भाग ३ (अनुच्छेद १२–३५) छह मौलिक अधिकार (मूलतः सात) की गारंटी देता है
  • संपत्ति का अधिकार (अनुच्छेद ३१) को ४४वें संशोधन १९७८ द्वारा हटाया गया
  • इसे अनुच्छेद ३००ए के तहत कानूनी अधिकार में परिवर्तित किया गया

३. समानता का अधिकार — अनुच्छेद १४ से १८

  • अनुच्छेद १४ (कानून के समक्ष समानता), अनुच्छेद १५ (भेदभाव का प्रतिषेध)
  • अनुच्छेद १६ (सार्वजनिक रोजगार में समान अवसर), अनुच्छेद १७ (अस्पृश्यता उन्मूलन)
  • अनुच्छेद १८ (उपाधियों का उन्मूलन)
  • ये संविधान के भेदभाव-विरोधी ढाँचे की आधारशिला हैं

४. अनुच्छेद १९ और अनुच्छेद २१ — स्वतंत्रता और जीवन

  • अनुच्छेद १९ छह स्वतंत्रताएँ (वाक्, सभा, संघ, आवागमन, निवास, व्यवसाय) की गारंटी देता है
  • अनुच्छेद २१ (जीवन और दैहिक स्वतंत्रता का अधिकार) सर्वोच्च न्यायालय द्वारा न्यायिक विस्तार किया गया
  • गोपनीयता का अधिकार (के.एस. पुट्टस्वामी, २०१७), आजीविका का अधिकार, स्वच्छ पर्यावरण का अधिकार शामिल

५. अनुच्छेद ३२ — संविधान की आत्मा

  • डॉ. अम्बेडकर ने अनुच्छेद ३२ को "संविधान की आत्मा और हृदय" कहा
  • मौलिक अधिकारों के प्रवर्तन के लिए सर्वोच्च न्यायालय जाने का अधिकार देता है
  • उच्च न्यायालयों के लिए समकक्ष अनुच्छेद २२६ है
  • पाँच रिट: बंदी प्रत्यक्षीकरण, परमादेश, उत्प्रेषण, प्रतिषेध, अधिकार-पृच्छा

६. भाग ४ — राज्य के नीति निदेशक तत्त्व

  • भाग ४ (अनुच्छेद ३६–५१) में नीति निदेशक तत्त्व हैं — राज्य के लिए गैर-न्यायोचित दिशा-निर्देश
  • डॉ. अम्बेडकर ने इन्हें संविधान की "नवीन विशेषता" कहा
  • समाजवादी, गांधीवादी और उदार-बौद्धिक श्रेणियों में वर्गीकृत

७. प्रमुख समाजवादी नीति निदेशक तत्त्व

  • अनुच्छेद ३८: सामाजिक और आर्थिक न्याय
  • अनुच्छेद ३९: पर्याप्त आजीविका, समान वेतन, बाल संरक्षण
  • अनुच्छेद ४१: काम, शिक्षा और सार्वजनिक सहायता का अधिकार; अनुच्छेद ४३: जीवन-निर्वाह मजदूरी
  • अनुच्छेद ४५: ६ वर्ष से कम आयु के बच्चों के लिए प्रारंभिक बाल्यावस्था देखभाल (८६वें संशोधन २००२ के बाद)
  • ६–१४ शिक्षा दायित्व को उसी संशोधन द्वारा अनुच्छेद २१ए के जरिये न्यायोचित मौलिक अधिकार बनाया गया

८. प्रमुख गांधीवादी नीति निदेशक तत्त्व

  • अनुच्छेद ४०: ग्राम पंचायतों का संगठन
  • अनुच्छेद ४३: कुटीर उद्योग
  • अनुच्छेद ४६: अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के शैक्षणिक और आर्थिक हितों का संवर्धन
  • अनुच्छेद ४७: मादक पेयों का प्रतिषेध
  • अनुच्छेद ४८: पशुधन संरक्षण

९. प्रमुख उदार-बौद्धिक नीति निदेशक तत्त्व

  • अनुच्छेद ४४: समान नागरिक संहिता
  • अनुच्छेद ४५: प्रारंभिक बाल्यावस्था देखभाल
  • अनुच्छेद ४८ए: पर्यावरण और वन्यजीव संरक्षण (४२वें संशोधन १९७६ द्वारा जोड़ा गया)
  • अनुच्छेद ४९: स्मारकों की सुरक्षा
  • अनुच्छेद ५१: अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा

१०. मौलिक कर्तव्य — अनुच्छेद ५१ए
- ४२वें संशोधन १९७६ द्वारा जोड़े गए (स्वर्ण सिंह समिति की सिफारिश पर)
- अनुच्छेद ५१ए के तहत — प्रारंभ में १० कर्तव्य
- ८६वें संशोधन २००२ ने ११वाँ कर्तव्य जोड़ा: ६–१४ वर्ष के बच्चे को शिक्षा का अवसर प्रदान करना

११. केशवानंद और मिनर्वा मिल्स — ऐतिहासिक निर्णय
- केशवानंद भारती (१९७३): संसद मौलिक अधिकारों को पूर्णतः समाप्त नहीं कर सकती
- मिनर्वा मिल्स (१९८०): मौलिक अधिकारों और नीति निदेशक तत्त्वों के बीच सामंजस्य अनिवार्य है
- कोई भी दूसरे को पूरी तरह से अधिभावी नहीं कर सकता

१२. नीति निदेशक तत्त्व–मौलिक अधिकार विवाद — प्रगतिशील समाधान
- २५वाँ संशोधन (१९७१): अनुच्छेद ३९(ख) और (ग) नीति निदेशक तत्त्वों को प्राथमिकता दी
- ४२वाँ संशोधन (१९७६): नीति निदेशक तत्त्वों को अनुच्छेद १४, १९ को अधिभावी करने का अधिकार दिया
- मिनर्वा मिल्स (१९८०): इस अधिभावी को निरस्त किया — वर्तमान स्थिति सामंजस्यपूर्ण निर्माण है

१३. प्रस्तावना — संशोधन और स्थिति
- २६ नवंबर १९४९ को अंगीकृत; भारत को संप्रभु, लोकतांत्रिक, गणराज्य घोषित करती है
- "समाजवादी" और "धर्मनिरपेक्ष" शब्द ४२वें संशोधन १९७६ द्वारा जोड़े गए
- बेरुबाड़ी संघ (१९६०): प्रस्तावना संविधान का भाग नहीं है
- केशवानंद भारती (१९७३): इसे अपास्त किया — प्रस्तावना संविधान का भाग है

१४. अनुच्छेद १३ — मौलिक अधिकारों का आधार-स्तंभ
- भाग ३ के विरोधाभासी पूर्व-संवैधानिक कानून असंगतता की सीमा तक शून्य (अनुच्छेद १३(१))
- राज्य ऐसा कोई कानून नहीं बनाएगा जो मौलिक अधिकार छीने या कम करे (अनुच्छेद १३(२))
- उल्लंघन ऐसे कानूनों को शून्य बनाता है — यह न्यायिक पुनरावलोकन की नींव है