मुख्य बिंदु

वैज्ञानिक प्रबंधन (Frederick Winslow Taylor, 1911): कार्य में वैज्ञानिक विधियाँ लागू करना — समय-गति अध्ययन, मानकीकरण, अवकल टुकड़ा-दर भुगतान। Taylor की वैज्ञानिक प्रबंधन के सिद्धांत (1911) ने प्रत्येक कार्य के लिए "एकमात्र सर्वोत्तम तरीका" खोजने और कार्य-उपयुक्तता के आधार पर कर्मचारी चयन पर बल दिया।

शास्त्रीय संगठन सिद्धांत ने वैज्ञानिक प्रबंधन को सम्पूर्ण संगठनों तक विस्तारित किया: Henri Fayol के प्रबंधन के 14 सिद्धांत (1916) — कार्य-विभाजन, प्राधिकार, अनुशासन, आदेश की एकता, दिशा की एकता, श्रृंखला अनुक्रम, esprit de corps आदि। Lyndall Urwick ने संगठन के सिद्धांत जोड़े (विशेषीकरण, प्राधिकार, नियंत्रण-विस्तार, परिभाषा, समन्वय)।

मानवीय संबंध सिद्धांत (Elton Mayo, 1927–32): Western Electric Company के Hawthorne प्रयोगों ने दर्शाया कि सामाजिक और मनोवैज्ञानिक कारक — केवल भौतिक परिस्थितियाँ नहीं — श्रमिक उत्पादकता को प्रभावित करते हैं। हॉथोर्न प्रभाव: जब कर्मचारी महसूस करते हैं कि उन्हें देखा और सराहा जा रहा है, तब वे बेहतर प्रदर्शन करते हैं।

व्यावहारिक सिद्धांत / निर्णय-निर्माण सिद्धांत (Herbert Simon, 1947): प्रशासनिक व्यवहार — निर्णय-निर्माण प्रशासन का केंद्र है; प्रशासकों की सीमित तार्किकता (परिबद्ध तर्कसंगतता) होती है (अपूर्ण सूचना, समय, संज्ञानात्मक क्षमता की सीमा); वे अनुकूलन की बजाय पर्याप्त-संतोषजनक समाधान खोजते हैं। Simon ने नोबेल पुरस्कार (अर्थशास्त्र, 1978) जीता।

संरचनात्मक-प्रकार्यात्मक सिद्धांत (Talcott Parsons, Robert K. Merton): संगठन सामाजिक तंत्र हैं जिन्हें चार कार्य पूरे करने होते हैं — AGIL: अनुकूलन, लक्ष्य-प्राप्ति, एकीकरण, प्रतिरूप-संरक्षण। Robert Merton ने नौकरशाही की अकार्यात्मकताएँ रेखांकित कीं — लक्ष्य-विस्थापन, प्रशिक्षित अक्षमता, अति-अनुपालन।

पारिस्थितिकीय उपागम (Fred W. Riggs, 1961): लोक प्रशासन को उसके सामाजिक, सांस्कृतिक, राजनीतिक और आर्थिक परिवेश (पारिस्थितिकी) से अलग नहीं पढ़ा जा सकता। Riggs ने तीन मॉडल विकसित किए: Agraria (परंपरागत), Industria (आधुनिक पश्चिमी), और प्रिज़मैटिक मॉडल (मध्यवर्ती — भारत जैसे विकासशील देशों के लिए विशिष्ट)।

प्रिज़मैटिक (Sala) मॉडल (Riggs, विकासशील देशों में प्रशासन, 1964): प्रिज़मैटिक समाजों में आधुनिक संस्थाएँ परंपरागत व्यवहारों के साथ सह-अस्तित्व में रहती हैं — औपचारिकता (औपचारिक नियमों और वास्तविक व्यवहार में अंतराल), विविधता (विभिन्न तंत्रों का सहअस्तित्व), बहु-आदर्शवाद (अनेक मूल्य-प्रणालियाँ)। प्रशासनिक इकाई को Sala (स्पेनिश शब्द, कार्यालय) कहते हैं।

Douglas McGregor का सिद्धांत X और सिद्धांत Y (1960): सिद्धांत X — कर्मचारी आलसी हैं, कार्य से बचते हैं, नियंत्रण और दबाव की आवश्यकता है; सिद्धांत Y — कर्मचारी स्वयं-प्रेरित, रचनात्मक हैं और जिम्मेदारी चाहते हैं। सिद्धांत Y सहभागी और लोकतांत्रिक प्रबंधन का आधार है। कार्मिक प्रशासन के लिए प्रासंगिक।

Abraham Maslow का आवश्यकता-पदानुक्रम सिद्धांत (1943): पाँच-स्तरीय पिरामिड — शारीरिक → सुरक्षा → सामाजिक (अपनापन) → सम्मान → आत्म-साक्षात्कार। प्रशासक/कर्मचारी उस आवश्यकता से प्रेरित होते हैं जो वर्तमान में अपूर्ण है। Maslow का सिद्धांत मानवीय-संबंध और व्यावहारिक चरणों को जोड़ता है।

PA में तंत्र सिद्धांत (Ludwig von Bertalanffy, Katz & Kahn द्वारा संगठनों पर लागू, 1966): संगठन खुले तंत्र हैं — इनपुट → रूपांतरण प्रक्रिया → आउटपुट → फीडबैक। प्रत्येक उप-तंत्र परस्पर निर्भर है; पर्यावरणीय परिवर्तन पूरे तंत्र को प्रभावित करता है। इसने POSDCORB की सीमाओं से परे एक समग्र ढाँचा दिया।