104. राजस्थान: पंचायती राज, शहरी स्थानीय स्वशासन — पूर्ण नोट्स

मूल मुख्य बिंदु

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   • राजस्थान ने 73वें संशोधन को लागू करने के लिए राजस्थान पंचायती राज अधिनियम, 1994 बनाया
   • तीन स्तरीय ढांचा: ग्राम पंचायत → पंचायत समिति → जिला परिषद
   • लागू करने वाले शुरुआती राज्यों में से एक
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   • 11,341 ग्राम पंचायतें, 352 पंचायत समितियां और 33 जिला परिषदें
   • 2020 पुनर्गठन के अनुसार; 2023 में नए जिले बनने के बाद जिलों की कुल संख्या 50
   • जिला परिषद संख्या सीमांकन के साथ अपडेट हो सकती है
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   • राजस्थान में पंचायती राज के तीनों स्तरों पर महिलाओं को 50% आरक्षण
   • संवैधानिक न्यूनतम 33% से अधिक
   • SC और ST के लिए जनसंख्या अनुपात में आरक्षण
   • 2020 चुनावों में महिलाओं ने 52.8% पंचायत सीटें जीतीं
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   • GP के सभी वयस्क मतदाता ग्राम सभा के सदस्य हैं
   • वर्ष में कम से कम 4 बैठकें अनिवार्य
   • विकास योजनाओं की ग्राम सभा स्वीकृति अनिवार्य
   • ग्राम स्तर पर प्राथमिक जवाबदेही तंत्र
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   • राजस्थान पंचायती राज (सुनवाई का अधिकार) अधिनियम, 2012 पंचायत स्तर पर विश्व का पहला ऐसा कानून
   • नागरिक विकास कार्यों की गुणवत्ता पर पंचायत में शिकायत दर्ज कर सकते हैं
   • समयबद्ध प्रतिक्रिया का कानूनी अधिकार
   • बाद में सभी सरकारी कार्यालयों तक विस्तारित किया गया
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   शहरी स्थानीय निकाय — चार-स्तरीय संरचना

   • राजस्थान के शहरी स्थानीय निकायों की चार-स्तरीय संरचना है: नगर पंचायत → नगर पालिका → नगर परिषद → नगर निगम
   • राजस्थान में 7 नगर निगम हैं: जयपुर, जोधपुर, कोटा, बीकानेर, अजमेर, उदयपुर और भरतपुर
   • ये राजस्थान नगरपालिका अधिनियम, 2009 के तहत शासित होते हैं
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   • 15वें वित्त आयोग ने राष्ट्रीय स्तर पर PRIs के लिए ₹90,000 करोड़ और ULBs के लिए ₹26,000 करोड़ आवंटित (2021–26)
   • राजस्थान PRIs को स्वच्छता, पेयजल के लिए आबद्ध अनुदान
   • आबद्ध अनुदान सशर्त होते हैं — निर्धारित उद्देश्यों पर खर्च अनिवार्य
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   • 2023 में 6वां SFC गठित; राज्य कर का स्थानीय निकायों में वितरण का फार्मूला तय करता है
   • पिछले SFCs ने जनसंख्या और क्षेत्रफल पर आधारित क्षैतिज वितरण फार्मूला सिफारिश की
   • SFC 73वें/74वें संशोधन की संवैधानिक आवश्यकता है
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   • पंचायतों से आगे सभी सरकारी कार्यालयों में लागू
   • नागरिकों को समयबद्ध प्रतिक्रिया का कानूनी अधिकार
   • राजस्थान संपर्क पोर्टल (हेल्पलाइन 181) से निगरानी
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    • पेसा अधिनियम, 1996: जनजातीय अनुसूची V क्षेत्रों में पंचायती राज को विशेष शक्तियों के साथ लागू
    • राजस्थान ने 2011 में पेसा नियम अधिसूचित किए; उदयपुर, बांसवाड़ा, डूंगरपुर, सिरोही, राजसमंद, प्रतापगढ़, चित्तौड़गढ़ में लागू
    • अनुसूची V क्षेत्रों में भूमि अधिग्रहण, खनन और परियोजना अनुमोदन से पहले ग्राम सभा की सहमति अनिवार्य
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    • जयपुर नगर निगम 472 वर्ग किमी में, जनसंख्या ~35 लाख — राजस्थान का सबसे बड़ा ULB
    • स्मार्ट सिटी मिशन में जयपुर, जोधपुर, कोटा, अजमेर और उदयपुर शामिल
    • केंद्र सरकार का कार्यक्रम (2015 में शुरू)
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    • 74वें संशोधन ने 3 लाख+ आबादी वाले शहरों में वार्ड समितियां अनिवार्य कीं
    • वार्ड समितियां उप-नगरीय लोकतंत्र के लिए वार्ड-स्तरीय निर्वाचित निकाय हैं
    • राजस्थान में गठित पर संसाधन-कमी के कारण कमजोर कार्यप्रणाली
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    • राजस्थान PR अधिनियम में दो से अधिक बच्चे होने पर पंचायत चुनाव में अयोग्यता (निर्धारित तिथि के बाद)
    • सर्वोच्च न्यायालय ने जावेद बनाम हरियाणा राज्य में संवैधानिक रूप से बरकरार रखा
    • विवादास्पद — कुछ समुदायों को लक्षित करने के रूप में देखा जाता है

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