मूल संवैधानिक आधार
शहरी और ग्रामीण स्थानीय शासन दो जुड़े हुए 1992 संशोधनों से संवैधानिक तीसरा स्तर बना। संविधान (तिहत्तरवां संशोधन) अधिनियम, 1992 ने पंचायतों के लिए भाग 9 बनाया, जबकि संविधान (चौहत्तरवां संशोधन) अधिनियम, 1992 ने नगरपालिकाओं के लिए भाग 9क बनाया। भाग 9 अनुच्छेद 243 की परिभाषाओं से शुरू होकर ग्राम सभा, पंचायत गठन, आरक्षण, अवधि, चुनाव, वित्त और योजना तक ग्रामीण श्रृंखला बनाता है। भाग 9क इसी शहरी ढांचे को नगर पंचायत, नगरपालिका परिषद, नगर निगम, वार्ड समितियों, आरक्षण, अवधि, चुनाव, वित्त और योजना के रूप में रखता है। ग्यारहवीं अनुसूची में कृषि, लघु सिंचाई, सड़क, ग्रामीण आवास और गरीबी उन्मूलन जैसे 29 ग्रामीण विषय हैं; बारहवीं अनुसूची में शहरी योजना, भूमि उपयोग नियमन, जल आपूर्ति, लोक स्वास्थ्य, अग्निशमन, झुग्गी सुधार और शहरी गरीबी उन्मूलन जैसे 18 शहरी विषय हैं। राजस्थान ग्रामीण पक्ष को राजस्थान पंचायती राज अधिनियम, 1994 से और शहरी पक्ष को राजस्थान नगरपालिका अधिनियम, 2009 से लागू करता है। इसलिए बांसवाड़ा की ग्राम पंचायत, अजमेर की पंचायत समिति और जयपुर जिले की ज़िला परिषद भाग 9 से जुड़ती हैं, जबकि जयपुर, कोटा या जोधपुर की नगरपालिका संस्थाएं भाग 9क और राज्य नगरपालिका कानून से चलती हैं। अनुच्छेद 243G - पंचायतों की शक्तियां और अनुच्छेद 243W - नगरपालिकाओं की शक्तियां सक्षमकारी प्रावधान हैं; वास्तविक अधिकार राज्य कानून से मिलते हैं। दो छोटे अनुच्छेद-युग्म नक्शे को सही रखते हैं: अनुच्छेद 243C पंचायत संरचना को राज्य कानून पर छोड़ता है, जबकि अनुच्छेद 243R नगरपालिका संरचना से जुड़ता है; अनुच्छेद 243O और अनुच्छेद 243ZG चुनाव विवादों को सामान्य न्यायालय हस्तक्षेप के बजाय चुनाव याचिका मार्ग में रखते हैं।
