पेसा और जनजातीय स्वशासन

PESA की अनिवार्यताएं

पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों में विस्तार) अधिनियम [PESA] Act, 1996 ने अनिवार्य किया कि 73वें संशोधन के प्रावधान जनजातीय (पांचवीं अनुसूची) क्षेत्रों में संशोधनों के साथ विस्तारित किए जाएं। PESA के जनजातीय सशक्तिकरण प्रावधान:

• प्राकृतिक संसाधनों के प्रथागत कानून और पारंपरिक प्रबंधन में ग्राम सभा की भूमिका मान्य
• जनजातीय क्षेत्रों में ग्राम सभा की परामर्श के बिना भूमि अधिग्रहण नहीं
• जनजातीय क्षेत्रों में पूर्व ग्राम सभा परामर्श के बिना खनन/अन्वेषण पट्टा नहीं
• जनजातीय समुदायों को लघु वनोपज स्वामित्व और प्रबंधन अधिकार
• ग्राम सभा द्वारा साहूकार विनियमन
• जनजातीय भूमि हस्तांतरण रोकने का अधिकार

राजस्थान के PESA क्षेत्र और नियम

जिले कवर (आंशिक या पूर्ण रूप से) 5वीं अनुसूची के तहत: उदयपुर, बांसवाड़ा, डूंगरपुर, सिरोही, राजसमंद, प्रतापगढ़ और चित्तौड़गढ़।

राजस्थान PESA नियम, 2011 अधिसूचित किए गए लेकिन क्रियान्वयन कमजोर रहा है:

• भूमि अधिग्रहण के लिए ग्राम सभा की सहमति व्यवहार में अक्सर नजरअंदाज की जाती है
• वन अधिकार अधिनियम क्रियान्वयन अधूरा है — कई जनजातियों के पास अभी भी व्यक्तिगत और सामुदायिक वन अधिकार प्रमाण-पत्र नहीं हैं
• खनन कंपनियां बिना पर्याप्त ग्राम सभा परामर्श के पट्टों पर आगे बढ़ी हैं (BAP की राजनीतिक शिकायतों का स्रोत)

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