सार्वजनिक अनुभाग पूर्वावलोकन
मुख्य बिंदु
राजस्थान पंचायती राज अधिनियम 1994 — त्रि-स्तरीय संरचना
- राजस्थान ने 73वां संविधान संशोधन लागू करने के लिए यह अधिनियम बनाया
- तीन स्तर: ग्राम पंचायत (GP) → पंचायत समिति (ब्लॉक) → जिला परिषद (जिला)
- कानून बनाने वाले शुरुआती राज्यों में से एक
राजस्थान के PRI नेटवर्क का विस्तार
- 11,341 ग्राम पंचायतें, 352 पंचायत समितियां और 33 जिला परिषदें
- 2020 पुनर्गठन पर आधारित; 2023 में बने नए जिलों से कुल जिले 50 हो गए
- सीमांकन जारी रहने से जिला परिषद की संख्या अद्यतन हो सकती है
पंचायती राज में 50% महिला आरक्षण
- राजस्थान तीनों PRI स्तरों पर महिलाओं को 50% आरक्षण देता है
- यह संवैधानिक न्यूनतम 33% से अधिक है
- SC और ST के लिए आरक्षण उनकी जनसंख्या के अनुपात में है
- 2020 चुनावों में महिलाओं ने 52.8% पंचायत सीटें जीतीं
ग्राम सभा — जमीनी लोकतंत्र की आधारशिला
- ग्राम पंचायत के सभी वयस्क मतदाता ग्राम सभा का गठन करते हैं
- वर्ष में कम से कम 4 बार बैठक अनिवार्य
- राजस्थान कानून के अनुसार वार्ड-स्तरीय विकास योजनाओं के लिए ग्राम सभा की मंजूरी जरूरी
- यह ग्राम स्तर पर प्राथमिक जवाबदेही तंत्र है
सुनवाई का अधिकार अधिनियम, 2012 — विश्व में प्रथम
- राजस्थान पंचायती राज (सुनवाई का अधिकार) अधिनियम, 2012 पंचायत स्तर पर विश्व का पहला ऐसा कानून है
- नागरिक पंचायत के पास विकास कार्यों की गुणवत्ता पर शिकायत कर सकते हैं
- निर्धारित समयसीमा में उत्तर देना अनिवार्य
- बाद में सभी सरकारी कार्यालयों पर भी लागू किया गया
शहरी स्थानीय निकाय — चार-स्तरीय संरचना
- राजस्थान के ULBs में चार स्तर: नगर पंचायत → नगर पालिका → नगर परिषद → नगर निगम
- राजस्थान में 7 नगर निगम: जयपुर, जोधपुर, कोटा, बीकानेर, अजमेर, उदयपुर और भरतपुर
15वें वित्त आयोग के स्थानीय निकाय अनुदान
- राष्ट्रीय स्तर पर PRIs को ₹90,000 करोड़ और ULBs को ₹26,000 करोड़ आवंटित (2021-26)
- राजस्थान के PRIs को स्वच्छता, पेयजल और बुनियादी सुविधाओं के लिए tied grants मिले
- Tied grants सशर्त होते हैं — निर्दिष्ट कार्यों पर ही खर्च करने होते हैं
राजस्थान राज्य वित्त आयोग (RSFC)
- 6वां SFC 2023 में गठित — राज्य और स्थानीय निकायों के बीच कर बंटवारे की सिफारिश करता है
- पिछले SFCs ने जनसंख्या और क्षेत्रफल पर आधारित क्षैतिज हस्तांतरण सूत्र सुझाया
- 73वें/74वें संशोधन के तहत SFCs संवैधानिक आवश्यकता हैं
राजस्थान सुनवाई का अधिकार अधिनियम, 2012 — व्यापक दायरा
- पंचायतों से आगे सभी राज्य सरकारी कार्यालयों तक विस्तारित
- नागरिक आवेदन कर सकते हैं, शिकायत दर्ज कर सकते हैं और समयबद्ध उत्तर के हकदार हैं
- राजस्थान संपर्क पोर्टल (हेल्पलाइन 181) से निगरानी
PESA — राजस्थान में जनजातीय स्वशासन
- PESA अधिनियम, 1996: 73वां संशोधन को बढ़ी हुई शक्तियों के साथ जनजातीय पांचवीं अनुसूची क्षेत्रों में विस्तारित किया
- राजस्थान ने 2011 में PESA नियम अधिसूचित किए; उदयपुर, बांसवाड़ा, डूंगरपुर, सिरोही, राजसमंद, प्रतापगढ़ और चित्तौड़गढ़ में लागू
- अनुसूची V क्षेत्रों में भूमि अधिग्रहण, खनन पट्टा या परियोजना स्वीकृति से पहले ग्राम सभा की सहमति अनिवार्य
जयपुर नगर निगम और स्मार्ट सिटीज
- जयपुर MC 472 वर्ग किमी में फैला है और इसकी जनसंख्या ~35 लाख है — राजस्थान का सबसे बड़ा ULB
- स्मार्ट सिटी मिशन ने जयपुर, जोधपुर, कोटा, अजमेर और उदयपुर को स्मार्ट सिटी चुना
- यह कार्यक्रम केंद्र सरकार के Smart Cities Mission (2015 में शुरू) के तहत है
74वें संशोधन के तहत वार्ड समितियां
- 74वां संविधान संशोधन अधिनियम, 1992 ने 3 लाख से अधिक आबादी वाले शहरों में वार्ड समितियां अनिवार्य कीं
- वार्ड समितियां उप-नगर लोकतंत्र के लिए वार्ड-स्तरीय निर्वाचित निकाय हैं
- राजस्थान ने वार्ड समितियां बनाईं लेकिन संसाधन की कमी से प्रभावी कार्यान्वयन सीमित रहा
पंचायत चुनावों के लिए दो-बच्चा मानदंड
- राजस्थान के पंचायती राज अधिनियम में दो से अधिक बच्चों वाले व्यक्ति (निर्धारित तिथि के बाद) पंचायत चुनाव लड़ने के अयोग्य हैं
- सर्वोच्च न्यायालय ने जावेद बनाम हरियाणा राज्य में इसे संवैधानिक माना
- यह विवादास्पद है क्योंकि इसे विशेष समुदायों को निशाना बनाने वाला माना जाता है