आंतरिक सुरक्षा प्रबंधन की चुनौतियाँ

8.1 संस्थागत चुनौतियाँ

पुलिस सुधार

भारत की पुलिस व्यवस्था पुराने पुलिस अधिनियम 1861 (औपनिवेशिक काल) से शासित है। सर्वोच्च न्यायालय ने प्रकाश सिंह बनाम भारत संघ (2006) में पुलिस सुधारों के लिए सात निर्देश दिए:

1. DGPs (पुलिस महानिदेशक) के लिए निश्चित कार्यकाल — 2 वर्ष
2. कानून-व्यवस्था को जाँच से अलग करना
3. जिला और राज्य स्तर पर पुलिस शिकायत प्राधिकरण
4. राज्य सुरक्षा आयोग (SSC)

अनेक राज्यों ने अवमानना कार्यवाही के बावजूद प्रकाश सिंह निर्देशों को पूरी तरह लागू नहीं किया।

खुफिया समन्वय

26/11 के बाद MAC गठन के बावजूद विभिन्न एजेंसियों (IB, RAW, राज्य पुलिस, CAPFs) के बीच खुफिया साझाकरण अपर्याप्त रहता है। खुफिया ब्यूरो के पास वैधानिक समर्थन और पर्याप्त मानव संसाधन निवेश का अभाव है।

8.2 असुरक्षा के सामाजिक कारण

LWE क्षेत्रों में विकास-सुरक्षा संबंध

नक्सलवाद वहाँ जीवित है जहाँ विकास विफल रहा — जनजातीय क्षेत्रों में सड़कों, स्कूलों, स्वास्थ्य सेवा, और औपचारिक भूमि अधिकारों का अभाव। आकांक्षाओं वाला युवा आदिवासी आंशिक रूप से माओवाद की ओर मुड़ा क्योंकि राज्य आर्थिक अवसर प्रदान करने में विफल रहा।

आव्रजन और जनसांख्यिकीय परिवर्तन

असम/त्रिपुरा में बांग्लादेश से अवैध आव्रजन और परिणामी जातीय तनाव पूर्वोत्तर विद्रोह का संरचनात्मक कारण हैं। राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (NRC) — सर्वोच्च न्यायालय की निगरानी में असम में अद्यतन (2019) — ने 19 लाख संभावित अवैध प्रवासियों की पहचान की लेकिन प्रक्रिया कानूनी रूप से विवादित बनी हुई है।

सीमावर्ती समुदायों का अलगाव

J&K और पूर्वोत्तर के सीमावर्ती क्षेत्रों के समुदाय आर्थिक और राजनीतिक रूप से हाशिए पर महसूस करते हैं — जो उन्हें सशस्त्र समूहों या सीमापार आपराधिक नेटवर्क द्वारा भर्ती के प्रति संवेदनशील बनाता है।

---