चुनावी खर्च एवं भ्रष्टाचार-विरोधी उपाय

सार्वजनिक अनुभाग पूर्वावलोकन

5.1 व्यय सीमाएँ

वर्तमान सीमाएँ (ECI अधिसूचना, जनवरी 2022):

लोकसभा निर्वाचन क्षेत्र: प्रति उम्मीदवार ₹95 लाख (सामान्य राज्य); ₹75 लाख (छोटे राज्य/केंद्र शासित प्रदेश)
राज्य विधानसभा निर्वाचन क्षेत्र: ₹40 लाख (सामान्य राज्य); ₹28 लाख (छोटे राज्य/केंद्र शासित प्रदेश)

सीमाओं की समस्याएँ:

वास्तविक खर्च घोषित खर्च से बहुत अधिक — उम्मीदवार सर्वेक्षणों का अनुमान है कि वास्तविक LS खर्च ₹5–50 करोड़ प्रति उम्मीदवार है
व्यय सीमाएँ उम्मीदवारों पर लागू होती हैं, दलों पर नहीं — राष्ट्रीय मीडिया अभियानों और नेता यात्रा पर दलीय खर्च असीमित है
नकद वितरण, मुफ्त माल और सेवाएँ मतदाता प्रलोभन के सामान्य रूप हैं

व्यय निगरानी:

ECI सभी निर्वाचन क्षेत्रों में Flying Squad और Static Surveillance Team तैनात करती है
आयकर विभाग जब्ती करता है — 2024 LS चुनावों में ₹4,650 करोड़ नकद, शराब, नशीली दवाएँ और माल जब्त
व्यय पर्यवेक्षक उम्मीदवार खातों का वास्तविक खर्च के विरुद्ध अनुगमन और क्रॉस-चेक करते हैं

5.2 भुगतान समाचार और विज्ञापन

भुगतान समाचार से तात्पर्य है मीडिया संस्थानों द्वारा उम्मीदवारों से भुगतान के बाद राजनीतिक सामग्री को "समाचार" (विज्ञापन नहीं) के रूप में प्रकाशित करना — बिना प्रकटीकरण के। ECI ने 2014 चुनावों में भुगतान समाचार के 2,100+ मामले पहचाने।

पूर्व-प्रमाणन आवश्यकता: 2014 से, प्रिंट और इलेक्ट्रॉनिक मीडिया में सभी राजनीतिक विज्ञापनों को जिला और राज्य स्तर पर मीडिया प्रमाणन और निगरानी समिति (MCMC) द्वारा पूर्व-प्रमाणित किया जाना चाहिए। यह अंतिम समय में बिना सत्यापन के विज्ञापनों को रोकता है।

सोशल मीडिया निगरानी: ECI की एक Social Media Cell राजनीतिक सामग्री की निगरानी करती है; दलों को डिजिटल विज्ञापनों के लिए पूर्व-प्रमाणन जमा करना होता है।

5.3 राजनीति का अपराधमुक्तिकरण

आपराधिक उम्मीदवार — 2024 LS डेटा:

543 में से 251 निर्वाचित सांसदों (46%) ने अपने शपथ-पत्रों में आपराधिक मामले घोषित किए
187 (34%) के पास गंभीर आपराधिक मामले (हत्या, बलात्कार, अपहरण आदि)

संवैधानिक स्थिति: Lily Thomas बनाम भारत संघ (2013) में SC ने RPA 1951 की धारा 8(4) को रद्द किया जो दोषी विधायकों को अपील तक जारी रहने की अनुमति देती थी — अब, दोषसिद्धि तत्काल अयोग्यता की ओर ले जाती है।

प्रस्तावित सुधार:

विधि आयोग रिपोर्ट 244 (2014): कुछ अपराधों के लिए दोषी पाए गए लोगों पर आजीवन प्रतिबंध; चुनावी अपराधों के लिए फास्ट-ट्रैक अदालतें
Public Interest Foundation बनाम भारत संघ (2018) में SC: समाचार पत्रों में आपराधिक पूर्ववृत्त का अनिवार्य प्रकटीकरण; अनिवार्य दल वेबसाइट पोस्टिंग का निर्देश
Brajesh Singh बनाम Sunil Arora (2020) में SC: दलों को आपराधिक मामलों वाले उम्मीदवारों को टिकट देने के कारणों की व्याख्या करनी होगी