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राजव्यवस्था, शासन एवं समसामयिकी

सरकारिया एवं पंछी आयोग

संघवाद, केंद्र-राज्य संबंध

पेपर III · इकाई 1 अनुभाग 7 / 12 0 PYQ 28 मिनट

सार्वजनिक अनुभाग पूर्वावलोकन

सरकारिया एवं पंछी आयोग

6.1 Sarkaria Commission (1983–1987)

अध्यक्ष: Justice R.S. Sarkaria
गठन: Rajiv Gandhi सरकार द्वारा
संदर्भ की शर्तें: 1950 के बाद के अनुभव के आलोक में Centre-राज्य संबंधों की जाँच और समीक्षा

प्रमुख सिफारिशें:

क्षेत्र सिफारिश
Article 356 अंतिम उपाय के रूप में उपयोग किया जाए; Bommai-प्रकार के उपायों का सख्त पालन; राज्यपाल की रिपोर्ट एकमात्र आधार न हो
राज्यपाल की नियुक्ति राज्य के बाहर का प्रतिष्ठित व्यक्ति हो; हाल का सक्रिय राजनेता न हो; CM से परामर्श किया जाए
राज्यपाल का आचरण निर्वाचित सरकार के हितों के विरुद्ध कार्य न करे; विधेयकों का आरक्षण सीमित उपयोग में हो
अंतर्राज्य परिषद कार्यात्मक बनाई जाए और नियमित बैठकें हों
अखिल भारतीय सेवाएँ बनाए रखी जाएँ और संभवतः विस्तारित की जाएँ
Concurrent List पर कानून Centre, Concurrent List विषयों पर कानून बनाने से पहले राज्यों से परामर्श करे
Planning Commission राज्यों के साथ अधिक सहयोगी रूप से कार्य करे

6.2 Punchhi Commission (2007–2010)

अध्यक्ष: Justice M.M. Punchhi (पूर्व CJI)
गठन: UPA सरकार (PM Manmohan Singh) द्वारा
फोकस: गठबंधन युग के बाद Centre-राज्य तनाव; आतंकवाद; आपदा प्रबंधन; राज्यपाल की भूमिका

प्रमुख सिफारिशें:

क्षेत्र सिफारिश
Article 356 "अंतिम उपाय"; बर्खास्तगी से पहले Floor Test अनिवार्य; "संवैधानिक विफलता" को सटीक रूप से परिभाषित करें
राज्यपाल राज्यपाल नियुक्त करने से पहले CM से परामर्श लिया जाए; राज्यपाल का निश्चित कार्यकाल हो; महाभियोग-जैसी प्रक्रिया से ही हटाया जाए
अंतर्राज्य परिषद संवैधानिक दर्जा दिया जाए; अनिवार्य बैठकें; समर्पित सचिवालय
Concurrent List Centre, Concurrent विषयों पर केवल ढाँचागत कानून बनाए; राज्य विवरण भरें
प्राकृतिक संसाधन राज्यों से निकाले जाने वाले खनिजों पर रॉयल्टी राज्यों के पक्ष में युक्तिसंगत बनाई जाए
आपदा प्रबंधन राष्ट्रीय सुरक्षा सिद्धांत स्थापित किया जाए; आपदा प्रबंधन के लिए अलग निधि
वित्त उपकर और अधिभार को धीरे-धीरे विभाज्य पूल में शामिल किया जाए