कार्यपालिका संबंध

सार्वजनिक अनुभाग पूर्वावलोकन

3.1 संवैधानिक ढाँचा

संविधान कार्यपालिका संबंधों को नियंत्रित करने वाले कई प्रमुख प्रावधान निर्धारित करता है:

Article 256 — राज्य कार्यपालिका को Parliamentary कानूनों का पालन करना होगा और केंद्रीय कानूनों में बाधा नहीं डालनी होगी
Article 257 — राज्य Centre की कार्यपालिका शक्ति में बाधा नहीं डालेगा; Centre राज्यों को राष्ट्रीय/सैन्य महत्व के संचार और रेलवे सुरक्षा के बारे में निर्देश दे सकता है
Article 258 — Centre राज्यपाल की सहमति से राज्य को कार्य सौंप सकता है; Centre राज्य अधिकारियों को कार्य प्रत्यायोजित कर सकता है
Article 265 — कानून के प्राधिकार के बिना कोई कर नहीं लगाया जाएगा
Article 365 — यदि कोई राज्य Centre के निर्देशों का पालन करने में विफल रहे, तो राष्ट्रपति Article 356 के अंतर्गत राष्ट्रपति शासन की उद्घोषणा कर सकते हैं

3.2 राज्यपाल — राज्य में Centre का प्रतिनिधि

राज्यपाल (Article 153) की नियुक्ति राष्ट्रपति (व्यावहारिक रूप में, PM की सलाह पर) द्वारा होती है और वे राष्ट्रपति के प्रसादपर्यंत पद धारण करते हैं।

संवैधानिक कार्य:

मुख्यमंत्री और, CM की सलाह पर, अन्य मंत्रियों की नियुक्ति
राज्य विधानमंडल का सत्र बुलाना, सत्रावसान करना और विघटन करना
प्रत्येक सत्र के आरंभ में राज्य विधानमंडल को संबोधित करना
राज्य विधेयकों पर अनुमति देना / राष्ट्रपति के विचार के लिए आरक्षित करना / अनुमति रोकना / पुनर्विचार के लिए वापस करना

Centre के प्रतिनिधि कार्य:

संवैधानिक विफलता के बारे में राष्ट्रपति को रिपोर्ट भेजना (Article 356 का आधार)
Concurrent List सहित राज्य विधेयकों को राष्ट्रपति के विचार के लिए आरक्षित कर सकते हैं
जब विधानसभा का जनादेश स्पष्ट न हो, CM नियुक्त करने में स्वतंत्र रूप से कार्य करते हैं

विवाद:

विधेयकों का आरक्षण — विपक्ष-शासित राज्यों के राज्यपालों ने अनुमति में देरी की; Tamil Nadu v. Governor of Tamil Nadu (2024) में सर्वोच्च न्यायालय ने कहा राज्यपाल अनुमति अनिश्चित काल तक नहीं रोक सकते
त्रिशंकु विधानसभा में CM का चयन — राज्यपालों पर पक्षपात का आरोप लगाया गया है
Sarkaria Commission ने सिफारिश की कि राज्य के बाहर का प्रतिष्ठित व्यक्ति राज्यपाल नियुक्त हो और यह पद राजनीतिक पुरस्कार न हो

3.3 अखिल भारतीय सेवाएँ

अखिल भारतीय सेवाएँ (IAS, IPS, IFoS) केंद्र-राज्य कार्यपालिका संबंधों को जोड़ती हैं। Article 312 (Rajya Sabha के प्रस्ताव द्वारा) के अंतर्गत बनाई गई, ये सेवाएँ केंद्रीय स्तर पर (UPSC द्वारा) भर्ती की जाती हैं, राष्ट्रीय स्तर पर प्रशिक्षित होती हैं, लेकिन राज्य काडरों में आवंटित होती हैं। Centre अनुशासनात्मक प्राधिकार बनाए रखता है लेकिन अधिकारी अपने करियर के अधिकांश समय राज्य सरकारों के अधीन सेवा करते हैं।

IAS — भारतीय प्रशासनिक सेवा (मूलतः ICS 1858; IAS 1946 में)
IPS — भारतीय पुलिस सेवा
IFoS — भारतीय वन सेवा (1966 में बनाई गई)

उनकी दोहरी जवाबदेही — जिस राज्य में सेवा करते हैं और Centre के प्रति — राज्यों की जरूरतें पूरी करते हुए शासन में राष्ट्रीय मानक सुनिश्चित करने का एक विशिष्ट भारतीय संघीय तंत्र है।