विधायी शक्तियों का वितरण

सार्वजनिक अनुभाग पूर्वावलोकन

2.1 सातवीं अनुसूची — तीन सूचियाँ

Union List (सूची I) — 100 विषय

वे विषय जिन पर केवल Parliament ही कानून बना सकती है। प्रमुख विषय:

रक्षा, परमाणु ऊर्जा, विदेश मामले, युद्ध और शांति
रेलवे, राजमार्ग, वायुमार्ग, बंदरगाह, डाक और तार
मुद्रा, बैंकिंग, बीमा, स्टॉक एक्सचेंज
सीमा शुल्क, केंद्रीय कर (आयकर, तंबाकू पर उत्पाद शुल्क, निगम कर)
नागरिकता, पेटेंट, ट्रेडमार्क, कॉपीराइट
IPC, CrPC, सर्वोच्च न्यायालय क्षेत्राधिकार, अंतर्राज्यीय व्यापार और वाणिज्य

State List (सूची II) — 61 विषय

वे विषय जिन पर केवल राज्य विधानमंडल कानून बना सकते हैं (जब तक Parliament Articles 249, 250, 252, 253, या 356 के अंतर्गत कानून न बनाए)। प्रमुख विषय:

सार्वजनिक व्यवस्था, पुलिस, स्थानीय सरकार, सार्वजनिक स्वास्थ्य
कृषि, भूमि और भूमि-धारिता, साहूकारी, मत्स्य पालन
मनोरंजन कर, भूमि/भवन पर कर, स्टांप शुल्क
राज्य उत्पाद शुल्क, प्रति-व्यक्ति कर, सड़क परिवहन

Concurrent List (सूची III) — 52 विषय

Parliament और राज्य विधानमंडल दोनों कानून बना सकते हैं। विरोधाभास की स्थिति में, केंद्रीय कानून प्रभावी होता है (Article 254), लेकिन राज्य कानून को राष्ट्रपति की अनुमति मिलने पर वह लागू रहता है। प्रमुख विषय:

आपराधिक कानून (IPC, CrPC), दीवानी प्रक्रिया, विवाह और तलाक
अनुबंध, दिवालियापन, संपत्ति हस्तांतरण
शिक्षा, वन, वन्यजीव, श्रम विवाद
सामाजिक सुरक्षा, कारखाने, बिजली, दवाइयाँ

महत्वपूर्ण: 42वें संशोधन 1976 ने राज्य सूची से Concurrent List में 5 विषय स्थानांतरित किए — शिक्षा, वन, तौल और माप, वन्यजीव व पक्षी संरक्षण, उच्च न्यायालयों में न्याय प्रशासन।

2.2 अवशिष्ट शक्तियाँ — एकात्मक विशेषता

Article 248 Parliament को अवशिष्ट विषयों पर — किसी भी सूची में न आने वाले विषयों पर — अनन्य कानून बनाने की शक्ति देता है। यह एक प्रमुख एकात्मक विशेषता है। USA में अवशिष्ट शक्तियाँ राज्यों के पास हैं — भारत का दृष्टिकोण इसके विपरीत है।

2.3 विरोधाभास — Article 254

जब Concurrent List के किसी विषय पर केंद्रीय कानून और राज्य कानून के बीच संघर्ष हो:

केंद्रीय कानून प्रभावी होता है और राज्य कानून विरोधाभास की सीमा तक शून्य हो जाता है।
अपवाद: यदि राज्य कानून पहले बनाया गया था और राष्ट्रपति की अनुमति मिली थी, तो वह उस राज्य में केंद्रीय कानून के ऊपर लागू रहता है (जब तक Parliament पुनः कानून न बनाए)।

राज्यपाल राष्ट्रपति के विचार के लिए राज्य विधेयक आरक्षित कर सकते हैं — राष्ट्रपति अनुमति दे या रोक सकते हैं। यदि राष्ट्रपति किसी राज्य Concurrent List विधेयक को अनुमति नहीं देते, तो पहले से लागू केंद्रीय कानून पुनः प्रभावी हो जाता है।