प्रधानमंत्री एवं मंत्रिपरिषद

4.1 प्रधानमंत्री

नियुक्ति (अनुच्छेद 75(1)): राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त। संवैधानिक परंपरा के अनुसार राष्ट्रपति को लोक सभा में बहुमत रखने वाले दल/गठबंधन के नेता को नियुक्त करना होता है। बहुमत की कोई औपचारिक संवैधानिक परीक्षा नहीं — यह परंपरा और राजनीतिक वास्तविकता से तय होता है। राष्ट्रपति विवेक का प्रयोग केवल तब करते हैं जब चुनाव परिणाम त्रिशंकु हो।

अर्हताएँ: भारत का नागरिक हो और संसद के किसी भी सदन का सदस्य हो (या 6 माह के भीतर सदस्य बन जाए)।

प्रधानमंत्री की शक्तियाँ और भूमिका

• मंत्रिपरिषद के सभी निर्णयों को राष्ट्रपति को संप्रेषित करना
• मंत्रियों, राज्यपालों, राजदूतों, CAG आदि की नियुक्ति के बारे में राष्ट्रपति को अनुशंसा करना
• लोक सभा भंग करने के बारे में राष्ट्रपति को सलाह देना
• मंत्रिमंडल की बैठकों की अध्यक्षता और समग्र नीति का निर्देशन

जवाबदेही: प्रधानमंत्री लोक सभा के प्रति उत्तरदायी हैं और यदि मंत्रिपरिषद लोक सभा का विश्वास खो दे (अविश्वास प्रस्ताव) तो उन्हें त्यागपत्र देना होता है। प्रधानमंत्री का लोक सभा सदस्य होना आवश्यक नहीं — राज्य सभा से भी हो सकते हैं (जैसे डॉ. मनमोहन सिंह 2004–2014 राज्य सभा सांसद थे)।

4.2 मंत्रिपरिषद

तीन स्तर:

1. कैबिनेट मंत्री — वरिष्ठ मंत्री; मंत्रिमंडल के सदस्य; सभी मंत्रिमंडल बैठकों में भाग; प्रमुख नीतियाँ सामूहिक रूप से तय करते हैं
2. राज्य मंत्री (स्वतंत्र प्रभार सहित) — किसी कैबिनेट मंत्री के ऊपर न होने पर एक मंत्रालय की स्वतंत्र जिम्मेदारी
3. राज्य मंत्री — किसी कैबिनेट मंत्री की सहायता; मंत्रिमंडल बैठकों में स्वतंत्र रूप से भाग नहीं लेते

सामूहिक उत्तरदायित्व (अनुच्छेद 75(3))

• पूरी मंत्रिपरिषद लोक सभा के प्रति संयुक्त रूप से उत्तरदायी है
• यदि सरकार के विरुद्ध अविश्वास प्रस्ताव पारित हो तो पूरा मंत्रिमंडल इस्तीफा देता है — यहाँ तक कि वे मंत्री भी जिन्होंने व्यक्तिगत रूप से सरकार के पक्ष में मतदान किया
• मंत्रिमंडल एकजुटता का सिद्धांत — यदि कोई मंत्री सार्वजनिक रूप से मंत्रिमंडल के निर्णयों से असहमत हो तो इस्तीफा देना होगा; निजी असहमति स्वीकार्य है, सार्वजनिक असहमति अनुमत नहीं

आकार सीमा: 91वें संशोधन 2003 के बाद मंत्रिपरिषद की कुल शक्ति (प्रधानमंत्री सहित) लोक सभा की शक्ति के 15% से अधिक नहीं और न्यूनतम 12 होनी चाहिए। यही नियम राज्य मंत्रिपरिषदों पर भी लागू होता है।

4.3 उत्तरदायित्व — व्यक्तिगत बनाम सामूहिक

सिद्धांत	अर्थ	संवैधानिक आधार
सामूहिक उत्तरदायित्व	यदि लोक सभा अविश्वास प्रस्ताव पारित करे तो पूरी CoM को इस्तीफा देना होगा	अनुच्छेद 75(3)
व्यक्तिगत उत्तरदायित्व	प्रत्येक मंत्री राष्ट्रपति के प्रति व्यक्तिगत रूप से उत्तरदायी (प्रधानमंत्री की सलाह पर राष्ट्रपति द्वारा हटाया जा सकता है)	अनुच्छेद 75(2)
मंत्री उत्तरदायित्व	मंत्रियों को उनके आधिकारिक कार्यों के लिए अभियोजित नहीं किया जा सकता	सिद्धांत; कोई एकल अनुच्छेद नहीं

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