संशोधन प्रक्रिया

सार्वजनिक अनुभाग पूर्वावलोकन

2.1 संशोधन के प्रकार

भारतीय संविधान अंशतः कठोर और अंशतः लचीला है। प्रक्रिया के आधार पर संशोधन तीन श्रेणियों में आते हैं:

श्रेणी 1 — साधारण बहुमत (अनुच्छेद 368 के अंतर्गत नहीं आने वाले अनुच्छेद):
इन्हें सामान्य विधायन (प्रत्येक सदन में साधारण बहुमत) द्वारा बदला जाता है। उदाहरण:

नए राज्यों का प्रवेश या निर्माण (अनुच्छेद 2, 3)
राज्य विधानमंडलों में उच्च सदनों का उन्मूलन/निर्माण (अनुच्छेद 169)
अखिल भारतीय सेवाओं का निर्माण (अनुच्छेद 312)
अनुसूचित क्षेत्रों और जनजातीय क्षेत्रों में परिवर्तन (5वीं अनुसूची)
नागरिकता प्रावधान (भाग II)
राजभाषा प्रावधान (भाग XVII)

श्रेणी 2 — विशेष बहुमत (अनुच्छेद 368 की मूल प्रक्रिया):
अधिकांश मूलभूत संवैधानिक संशोधनों के लिए आवश्यक:

प्रत्येक सदन की कुल सदस्यता का पूर्ण बहुमत (अर्थात् 543 कुल सदस्यों के आधार पर लोकसभा में 272 का बहुमत), और
प्रत्येक सदन में उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों का दो-तिहाई बहुमत

यदि दोनों सदन असहमत हों, तो अनुच्छेद 368 के तहत संयुक्त बैठक का कोई प्रावधान नहीं है (सामान्य विधायन के लिए अनुच्छेद 108 के विपरीत)। गतिरोध में फंसा संशोधन विधेयक समाप्त हो जाता है।

श्रेणी 3 — विशेष बहुमत + राज्य अनुसमर्थन:
संघीय संतुलन को प्रभावित करने वाले प्रावधानों के लिए कम से कम आधे राज्य विधानमंडलों का भी अनुसमर्थन आवश्यक है। राज्य अनुसमर्थन की अपेक्षा वाले प्रावधान:

राष्ट्रपति का निर्वाचन (अनुच्छेद 54, 55)
केंद्र और राज्यों की कार्यपालिका और विधायी शक्ति का विस्तार (अनुच्छेद 73, 162)
अनुच्छेद 241, 279A (सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों से संबंधित — अनुच्छेद 124–147, 214–231)
7वीं अनुसूची की सूचियां (केंद्र सूची, राज्य सूची और समवर्ती सूची)
संसद में राज्यों का प्रतिनिधित्व
अनुच्छेद 368 स्वयं

2.2 अन्य संविधानों से तुलना

विशेषता	भारत	USA	UK	ऑस्ट्रेलिया
लिखित/कठोर?	अंशतः कठोर	कठोर	लचीला (अलिखित)	कठोर
विशेष बहुमत आवश्यक?	हां (अनुच्छेद 368)	हां (प्रत्येक सदन में 2/3)	नहीं (साधारण बहुमत)	हां (दोहरा बहुमत)
राज्य अनुसमर्थन?	कुछ प्रावधानों के लिए	संविधान के लिए 3/4 राज्य	लागू नहीं	राज्यों का बहुमत + राष्ट्रीय बहुमत
संशोधनों की न्यायिक समीक्षा?	हां (मूल ढांचा)	कोई स्पष्ट सिद्धांत नहीं	लागू नहीं	नहीं