सार्वजनिक अनुभाग पूर्वावलोकन
मौलिक अधिकार
3.1 अवलोकन और अनुच्छेद 12 (राज्य की परिभाषा)
भाग III (अनुच्छेद 12–35) छह श्रेणियों के मौलिक अधिकार प्रदान करता है। अनुच्छेद 12 भाग III के प्रयोजनों के लिए "राज्य" को परिभाषित करता है — इसमें भारत सरकार, संसद, राज्य सरकारें, राज्य विधायिकाएँ और भारत सरकार के नियंत्रण के अंतर्गत सभी स्थानीय और अन्य प्राधिकरण शामिल हैं।
सर्वोच्च न्यायालय ने वाद विधि (Electricity Board cases) के माध्यम से "अन्य प्राधिकरणों" का विस्तार सांविधिक निगमों और यहाँ तक कि सार्वजनिक कार्य करने वाले निजी निकायों तक किया है।
अनुच्छेद 13 — प्रचालनात्मक प्रावधान:
- भाग III के विरोधाभासी पूर्व-संवैधानिक कानून असंगतता की सीमा तक शून्य (अनुच्छेद 13(1))
- राज्य ऐसा कोई कानून नहीं बनाएगा जो मौलिक अधिकार छीने या कम करे (अनुच्छेद 13(2))
- उल्लंघन ऐसे कानूनों को शून्य बनाता है — यह न्यायिक पुनरावलोकन की नींव है
3.2 समानता का अधिकार (अनुच्छेद 14–18)
अनुच्छेद 14 — विधि के समक्ष समानता
अनुच्छेद 14 दो अलग किंतु संबद्ध गारंटियाँ प्रदान करता है:
- विधि के समक्ष समानता (ब्रिटिश अवधारणा — कोई भी कानून से ऊपर नहीं)
- विधियों का समान संरक्षण (अमेरिकी मूल — समान के साथ समान व्यवहार, असमान के साथ अलग व्यवहार)
उचित वर्गीकरण का सिद्धांत राज्य को व्यक्तियों/वस्तुओं का वर्गीकरण करने की अनुमति देता है यदि:
- वर्गीकरण बोधगम्य हो और वास्तविक अंतर पर आधारित हो
- वर्गीकरण का विधायन के उद्देश्य से उचित संबंध हो
अनुच्छेद 15 — भेदभाव का प्रतिषेध
अनुच्छेद 15 धर्म, मूलवंश, जाति, लिंग या जन्मस्थान के आधार पर भेदभाव को प्रतिषिद्ध करता है। तथापि राज्य विशेष प्रावधान कर सकता है:
- महिलाओं और बच्चों के लिए (अनुच्छेद 15(3))
- सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्गों, SC/ST के लिए (अनुच्छेद 15(4))
- निजी गैर-सहायता प्राप्त शैक्षणिक संस्थाओं में OBC/SC/ST के लिए (अनुच्छेद 15(5) — 93वाँ संशोधन 2005)
- EWS — निजी गैर-सहायता प्राप्त सहित शैक्षणिक संस्थाओं में 10% आरक्षण (अनुच्छेद 15(6) — 103वाँ संशोधन 2019)
अनुच्छेद 16 — सार्वजनिक रोजगार में समानता
अनुच्छेद 16 सरकारी रोजगार में धर्म, मूलवंश, जाति, लिंग, वंश, जन्मस्थान या निवास के आधार पर भेदभाव प्रतिषिद्ध करता है। अनुमत आरक्षण में शामिल हैं:
- पिछड़े वर्ग (16(4))
- पदोन्नति में SC/ST (16(4A) — 77वाँ संशोधन 1995)
- पदोन्नति में परिणामी ज्येष्ठता (16(4B) — 85वाँ संशोधन 2001)
- सरकारी पदों में EWS आरक्षण — 10% (16(6) — 103वाँ संशोधन 2019)
अनुच्छेद 17 और 18
अनुच्छेद 17 किसी भी रूप में अस्पृश्यता को समाप्त करता है — इसका पालन दंडनीय अपराध है। प्रवर्तन विधियों में नागरिक अधिकार संरक्षण अधिनियम 1955 और SC/ST (अत्याचार निवारण) अधिनियम 1989 शामिल हैं।
अनुच्छेद 18 राज्य को उपाधियाँ प्रदान करने से (सैन्य/शैक्षणिक विशिष्टताओं को छोड़कर) प्रतिषिद्ध करता है। कोई नागरिक राष्ट्रपति की सहमति के बिना किसी विदेशी राज्य से उपाधि स्वीकार नहीं कर सकता।
3.3 स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19–22)
अनुच्छेद 19 — छह स्वतंत्रताएँ
मूलतः सात थीं; संपत्ति का अधिकार 1978 में हटाया गया।
| खंड | स्वतंत्रता | अनुमत प्रतिबंध |
|---|---|---|
| 19(1)(a) | वाक् और अभिव्यक्ति | संप्रभुता, सुरक्षा, विदेश राज्यों से मैत्रीपूर्ण संबंध, लोक व्यवस्था, शिष्टाचार/नैतिकता, न्यायालय की अवमानना, मानहानि, अपराध का दुष्प्रेरण |
| 19(1)(b) | शांतिपूर्ण सभा | संप्रभुता, लोक व्यवस्था |
| 19(1)(c) | संघ या यूनियन बनाना | संप्रभुता, लोक व्यवस्था, नैतिकता |
| 19(1)(d) | पूरे भारत में स्वतंत्र आवागमन | सामान्य जनता के हित, ST संरक्षण |
| 19(1)(e) | किसी भी भाग में निवास और बसाव | सामान्य जनता के हित, ST संरक्षण |
| 19(1)(g) | कोई भी वृत्ति, व्यापार या कारोबार करना | सामान्य जनता के हित, व्यावसायिक योग्यताएँ |
अनुच्छेद 20 — मनमानी सजा से सुरक्षा
अनुच्छेद 20 तीन सुरक्षाएँ प्रदान करता है:
- पूर्वव्यापी कानून नहीं: अपराध के समय लागू न होने वाले कानून के तहत कोई दोषसिद्धि नहीं
- दोहरा खतरा नहीं: एक ही अपराध के लिए दो बार अभियोजन/दंड नहीं
- स्वयं के विरुद्ध साक्षी नहीं: कोई व्यक्ति अपने विरुद्ध साक्षी बनने के लिए बाध्य नहीं
अनुच्छेद 21 — जीवन और दैहिक स्वतंत्रता का अधिकार
"किसी व्यक्ति को उसके प्राण या दैहिक स्वतंत्रता से विधि द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार ही वंचित किया जाएगा।" यह सबसे अधिक विवादित अनुच्छेद है।
न्यायिक विस्तार (Maneka Gandhi v. Union of India, 1978 — प्रक्रिया उचित, न्यायोचित और युक्तियुक्त होनी चाहिए) के माध्यम से अनुच्छेद 21 में अब शामिल हैं:
- गोपनीयता का अधिकार (K.S. Puttaswamy, 2017)
- आजीविका का अधिकार
- स्वास्थ्य का अधिकार
- शिक्षा का अधिकार (अनुच्छेद 21A से पहले)
- स्वच्छ पर्यावरण का अधिकार
- त्वरित सुनवाई का अधिकार
- एकांत कारावास के विरुद्ध अधिकार
- कानूनी सहायता का अधिकार
अनुच्छेद 21A — शिक्षा का अधिकार
86वें संशोधन 2002 द्वारा जोड़ा गया: 6–14 वर्ष आयु के सभी बच्चों के लिए मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा। बच्चों के मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा का अधिकार (RTE) अधिनियम 2009 के माध्यम से क्रियान्वित।
अनुच्छेद 22 — मनमानी गिरफ्तारी से सुरक्षा
गिरफ्तार व्यक्तियों के अधिकारों में शामिल हैं:
- गिरफ्तारी के कारण बताए जाने का अधिकार
- अपनी पसंद के वकील से परामर्श और बचाव का अधिकार
- 24 घंटे के भीतर निकटतम मजिस्ट्रेट के समक्ष प्रस्तुति
अपवाद: निवारक हिरासत में रखे गए व्यक्ति सलाहकार बोर्ड की समीक्षा के बिना 3 महीने तक हिरासत में रखे जा सकते हैं।
3.4 शोषण के विरुद्ध अधिकार (अनुच्छेद 23–24)
अनुच्छेद 23 मानव व्यापार और बलात् श्रम को प्रतिषिद्ध करता है — बेगार (अवैतनिक/बलात् श्रम), बंधुआ मजदूरी और मानव तस्करी इसमें शामिल हैं। राज्य सार्वजनिक प्रयोजनों के लिए अनिवार्य सेवा लगा सकता है (जैसे सैन्य अनिवार्य सेवा)। बंधुआ मजदूरी प्रणाली (उन्मूलन) अधिनियम 1976 इसे लागू करता है।
अनुच्छेद 24 कारखानों, खदानों या खतरनाक रोजगार में बाल श्रम को प्रतिषिद्ध करता है — 14 वर्ष से कम आयु के बच्चों को खतरनाक कार्य में नियोजित नहीं किया जा सकता। बाल श्रम (प्रतिषेध और विनियमन) संशोधन अधिनियम 2016 ने 14 वर्ष से कम आयु के लिए सभी व्यवसायों और 14–18 वर्ष के किशोरों के लिए खतरनाक व्यवसायों पर प्रतिबंध का विस्तार किया।
3.5 धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 25–28)
- अनुच्छेद 25: अंतःकरण की स्वतंत्रता और धर्म का स्वतंत्र रूप से आचरण, अभ्यास और प्रचार (लोक व्यवस्था, नैतिकता और स्वास्थ्य के अधीन; राज्य धर्म से जुड़ी लौकिक गतिविधियों को विनियमित कर सकता है)
- अनुच्छेद 26: धार्मिक मामलों का प्रबंध करने की स्वतंत्रता — प्रत्येक धार्मिक संप्रदाय संस्थाएँ स्थापित और बनाए रख सकता है, धार्मिक मामलों का प्रबंध कर सकता है, चल और अचल संपत्ति का स्वामित्व/अर्जन/प्रशासन कर सकता है
- अनुच्छेद 27: किसी विशेष धर्म के प्रवर्धन के लिए करों के भुगतान से स्वतंत्रता
- अनुच्छेद 28: राज्य-वित्त पोषित शैक्षणिक संस्थाओं में धार्मिक शिक्षा से स्वतंत्रता
3.6 सांस्कृतिक और शैक्षणिक अधिकार (अनुच्छेद 29–30)
अनुच्छेद 29 अल्पसंख्यकों के हितों की रक्षा करता है: एक विशिष्ट भाषा, लिपि या संस्कृति वाले नागरिकों के किसी भी वर्ग को उसे संरक्षित करने का अधिकार है। किसी भी राज्य-सहायता प्राप्त शैक्षणिक संस्था में केवल धर्म, मूलवंश, जाति या भाषा के आधार पर किसी नागरिक को प्रवेश से वंचित नहीं किया जा सकता।
अनुच्छेद 30 सभी धार्मिक और भाषाई अल्पसंख्यकों को शैक्षणिक संस्थाएँ स्थापित और प्रशासित करने का अधिकार देता है। राज्य अनुदान देने में अल्पसंख्यक संस्थाओं के साथ भेदभाव नहीं कर सकता।
प्रमुख वाद:
- T.M.A. Pai Foundation (2002)
- Inamdar (2005)
3.7 संवैधानिक उपचारों का अधिकार (अनुच्छेद 32)
डॉ. Ambedkar ने अनुच्छेद 32 को "संविधान की आत्मा और हृदय" कहा — उपचारों के बिना अधिकार केवल घोषणाएँ हैं।
सर्वोच्च न्यायालय पाँच प्रकार की रिट जारी कर सकता है:
| रिट | अर्थ | कब जारी |
|---|---|---|
| Habeas Corpus | "निकाय प्रस्तुत करो" | अवैध हिरासत — न्यायालय बंदी की प्रस्तुति का आदेश देता है |
| Mandamus | "हम आदेश देते हैं" | किसी सार्वजनिक प्राधिकरण को अनिवार्य सार्वजनिक कर्तव्य निभाने के लिए बाध्य करने हेतु |
| Certiorari | "प्रमाणित किया जाए" | अधिकारिता से अधिक कार्य करने वाले अवर न्यायालय/अधिकरण के आदेश को रद्द करने के लिए |
| Prohibition | "रोकना" | अवर न्यायालय/अधिकरण को अधिकारिता से अधिक कार्य करने से रोकने के लिए (भावी) |
| Quo Warranto | "किस अधिकार से" | किस अधिकार से कोई व्यक्ति सार्वजनिक पद धारण करता है, इसकी जाँच के लिए |
अनुच्छेद 32 स्वयं एक मौलिक अधिकार है — इसे अनुच्छेद 359 के तहत आपातकाल के दौरान ही निलंबित किया जा सकता है।