जलवायु परिवर्तन — भारतीय संदर्भ

4.1 जलवायु परिवर्तन क्या है?

जलवायु परिवर्तन वैश्विक तापमान और मौसम के पैटर्न में दीर्घकालिक बदलावों को संदर्भित करता है। जबकि प्राकृतिक कारक कुछ परिवर्तनशीलता उत्पन्न करते हैं, 20वीं सदी के मध्य से मानव गतिविधियाँ — मुख्यतः जीवाश्म ईंधन का दहन — प्रमुख कारण हैं। जलवायु परिवर्तन पर अंतर-सरकारी पैनल (IPCC), 1988 में WMO और UNEP द्वारा स्थापित, जलवायु नीति का वैज्ञानिक आधार प्रदान करता है।

प्रमुख जलवायु विज्ञान तथ्य (IPCC AR6, 2021–22):

• वैश्विक औसत तापमान पूर्व-औद्योगिक (1850–1900) स्तर से +1.1°C बढ़ा
• मानव प्रभाव ने जलवायु को अभूतपूर्व दर से गर्म किया है
• 1.5°C तापमान वृद्धि तक सीमित रखने के लिए वैश्विक स्तर पर लगभग 2050 तक नेट-ज़ीरो CO₂ आवश्यक
• भारत 1901 आधार रेखा के सापेक्ष +0.7°C गर्म हो रहा है

4.2 भारत की जलवायु भेद्यता

भारत अपनी विशिष्ट भौगोलिक और आर्थिक स्थिति के कारण सर्वाधिक जलवायु-भेद्य देशों में से एक है।

प्रमुख भेद्यता कारक:

• मानसून निर्भरता: कृषि और GDP का 60% मानसून परिवर्तनशीलता के प्रति संवेदनशील
• लंबी तटरेखा: 7,516 किमी समुद्र-स्तर वृद्धि के प्रति संवेदनशील
• हिमालयी ग्लेशियर प्रमुख नदी प्रणालियों को आपूर्ति करते हैं और पीछे हट रहे हैं
• ताप तनाव: 1990 के दशक से अत्यधिक गर्मी की घटनाएँ तिगुनी हुईं
• बाढ़: भारत की 80% वर्षा 4 महीनों में; अत्यधिक वर्षा घटनाएँ बढ़ रही हैं

4.3 अंतर्राष्ट्रीय जलवायु ढांचा

समझौता/निकाय	वर्ष	प्रमुख प्रावधान
UNFCCC (जलवायु परिवर्तन पर UN संरचना अभिसमय)	1992 (रियो पृथ्वी शिखर सम्मेलन)	सामान्य किन्तु विभेदित उत्तरदायित्व (CBDR)
क्योटो प्रोटोकॉल	1997	केवल विकसित (Annex I) देशों के लिए बाध्यकारी उत्सर्जन कटौती
कोपेनहेगन समझौता	2009	स्वैच्छिक प्रतिज्ञाएँ; 2020 तक $100 बिलियन/वर्ष जलवायु वित्त
पेरिस समझौता	2015 (COP21)	राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDCs); 1.5/2°C लक्ष्य
ग्लासगो जलवायु संधि	2021 (COP26)	कोयले का चरण-समाप्ति; नेट-ज़ीरो प्रतिज्ञाएँ; $100B जलवायु वित्त
कुनमिंग-मॉन्ट्रियल जैव विविधता ढांचा	2022	30×30: 2030 तक 30% भूमि और महासागर संरक्षण

जलवायु न्याय पर भारत की स्थिति: ऐतिहासिक रूप से, भारत ने जलवायु न्याय की दलील दी — विकसित देशों ने अधिकांश संचयी उत्सर्जन किया (USA + EU = ~50% ऐतिहासिक उत्सर्जन) और उन्हें अधिक उत्तरदायित्व वहन करना चाहिए। भारत का प्रति व्यक्ति CO₂ उत्सर्जन (1.9 टन, 2022) वैश्विक औसत (4.7 टन) और USA (14.9 टन) से काफी कम है।

4.4 भारत की जलवायु नीति ढांचा

जलवायु परिवर्तन पर राष्ट्रीय कार्य योजना (NAPCC), 2008 — 8 राष्ट्रीय मिशनों वाला मूलभूत दस्तावेज:

मिशन	मंत्रालय	केंद्र
राष्ट्रीय सौर मिशन	MNRE	सौर ऊर्जा परिनियोजन
राष्ट्रीय उन्नत ऊर्जा दक्षता मिशन	BEE/MoP	औद्योगिक दक्षता
राष्ट्रीय सतत आवास मिशन	MoHUA	हरित भवन, शहरी नियोजन
राष्ट्रीय जल मिशन	जल शक्ति	जल संरक्षण
हिमालयी पारितंत्र संधारण राष्ट्रीय मिशन	DST	ग्लेशियर/पारितंत्र संरक्षण
भारत के लिए हरित मिशन	MoEFCC	वनीकरण
सतत कृषि राष्ट्रीय मिशन	MoA	जलवायु-लचीली खेती
जलवायु परिवर्तन के लिए रणनीतिक ज्ञान राष्ट्रीय मिशन	DST	अनुसंधान

4.5 भारत का अपडेटेड NDC (2022)

तीन उन्नत लक्ष्य:

1. 2030 तक GDP उत्सर्जन तीव्रता में 45% कमी (2005 आधार से) — मूल 33–35% से उन्नत
2. 2030 तक गैर-जीवाश्म ईंधन स्रोतों से 50% संचयी विद्युत शक्ति क्षमता — 40% से उन्नत
3. 2030 तक वन और वृक्ष आवरण द्वारा 2.5–3 बिलियन टन CO₂ समतुल्य का अतिरिक्त कार्बन सिंक बनाना
4. 2070 तक नेट-ज़ीरो उत्सर्जन (COP26, ग्लासगो में PM मोदी ने घोषणा की)

प्रमुख जलवायु वित्त तंत्र:

• जलवायु परिवर्तन के लिए राष्ट्रीय अनुकूलन कोष (NAFCC): Rs 852 करोड़ (2015–2024)
• हरित जलवायु कोष (GCF): भारत ने 7 राष्ट्रीय कार्यान्वयन संस्थाओं को मान्यता दी
• जलवायु वित्त नेतृत्व पहल: भारत G20 सतत वित्त कार्य समूह की अध्यक्षता करता है

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