रियासतों का एकीकरण

2.1 ढाँचा: विलय-पत्र (Instrument of Accession)

विलय-पत्र (IoA) एक कानूनी दस्तावेज़ था जिसके द्वारा किसी रियासत का शासक भारत के अधिराज्य को तीन विषयों पर प्राधिकार सौंपने पर सहमत होता था:

• रक्षा
• विदेश मामले
• संचार

अन्य सभी विषय राज्य के पास रहते। IoA का मसौदा V.P. मेनन ने तैयार किया और माउंटबेटन ने इसे स्वीकृत किया, जिन्होंने कई अनिच्छुक शासकों को व्यक्तिगत रूप से मनाया भी।

सरदार पटेल की रणनीति

दबाव के बजाय, पटेल ने राजाओं को उदार प्रिवी पर्स (वार्षिक भुगतान), निजी संपत्ति का संरक्षण और राज्य सम्मानों की निरंतरता की पेशकश की। उनकी प्रसिद्ध अपील थी कि राजकुमारों को भारतीय संघ में शत्रु के रूप में नहीं, बल्कि भागीदार के रूप में शामिल होना चाहिए।

15 अगस्त 1947 तक, 565 रियासतों ने IoA पर हस्ताक्षर किए — दो महीने से भी कम समय में पूरी की गई एक उल्लेखनीय राजनयिक उपलब्धि।

2.2 समस्याग्रस्त मामले: हैदराबाद, जूनागढ़, कश्मीर

हैदराबाद

हैदराबाद के निज़ाम, मीर उस्मान अली खान, सबसे बड़ी और सबसे धनी रियासत पर शासन करते थे:

• क्षेत्रफल: 82,697 वर्ग मील; जनसंख्या: 1.6 करोड़ (1948)
• उन्होंने विलय से इनकार किया, नवम्बर 1947 में एक "यथास्थिति समझौते" पर हस्ताक्षर किए और UN की सदस्यता माँगी
• रज़ाकार — मजलिस-ए-इत्तेहादुल मुस्लिमीन के तहत कासिम रज़वी के नेतृत्व में एक अर्धसैनिक बल — हिंदुओं और असंतुष्टों को आतंकित करते थे

राजनयिक प्रयासों के विफल होने के बाद, सरदार पटेल ने 13 सितम्बर 1948 को ऑपरेशन पोलो (आधिकारिक रूप से "पुलिस एक्शन") का आदेश दिया। मेजर जनरल J.N. चौधरी के नेतृत्व में भारतीय सेना ने 108 घंटों (5 दिन) में हैदराबाद को हरा दिया। निज़ाम ने 17 सितम्बर 1948 को आत्मसमर्पण किया। हैदराबाद को बाद में आंध्र प्रदेश (1956), कर्नाटक और महाराष्ट्र में पुनर्गठित किया गया।

जूनागढ़

काठियावाड़ (वर्तमान गुजरात) में स्थित जूनागढ़ में एक मुस्लिम शासक (नवाब मुहम्मद महाबत खान) था, लेकिन अत्यधिक हिंदू जनसंख्या (80%+) थी। नवाब ने सितम्बर 1947 में पाकिस्तान से विलय की घोषणा की और भारतीय अधिग्रहण अनिवार्य होने पर भाग गए।

भारत ने नवम्बर 1947 में जूनागढ़ पर कब्जा किया और फरवरी 1948 में जनमत संग्रह कराया — 99.95% ने भारत में शामिल होने के लिए मत दिया। जूनागढ़ अब गुजरात का हिस्सा है।

कश्मीर (जम्मू और कश्मीर)

सबसे जटिल और परिणामी मामला। महाराजा हरि सिंह — मुस्लिम बहुसंख्यक राज्य के हिंदू शासक — ने स्वतंत्रता की माँग की। अक्टूबर 1947 में पाकिस्तान समर्थित कबायली लश्करों ने उत्तर-पश्चिम से आक्रमण किया और श्रीनगर की ओर बढ़े।

हरि सिंह ने 26 अक्टूबर 1947 को भारत के साथ विलय-पत्र पर हस्ताक्षर किए, और भारतीय सैनिकों को 27 अक्टूबर 1947 को श्रीनगर तक हवाई मार्ग से भेजा गया। विलय एक जनमत संग्रह के अधीन था — एक शर्त जो कभी पूरी नहीं हुई।

PM नेहरू ने मामला जनवरी 1948 में UN सुरक्षा परिषद को भेजा, जिसके परिणामस्वरूप 1 जनवरी 1949 को युद्धविराम हुआ जिसने नियंत्रण रेखा को जमा दिया। Article 370 के तहत विशेष दर्जे और उसके बाद का इतिहास विवादित रहा है।

2.3 फ्रांसीसी और पुर्तगाली क्षेत्रों का विलय

फ्रांसीसी भारत

पांडिचेरी (पुडुचेरी), कारिकाल, माहे और यनम फ्रांसीसी अधिग्रहण थे। लंबी वार्ताओं के बाद, फ्रांस ने 1 नवम्बर 1954 को पांडिचेरी हस्तांतरित किया (आधिकारिक रूप से 28 मई 1956); फ्रांस ने अपने सभी भारतीय क्षेत्र औपचारिक रूप से सौंप दिए।

पुर्तगाली भारत (गोवा)

वार्ताओं के बावजूद पुर्तगाल ने गोवा, दमन और दीव छोड़ने से इनकार किया। भारत ने 18 दिसम्बर 1961 को ऑपरेशन विजय चलाया — Lt. Gen. J.N. चौधरी के नेतृत्व में 36 घंटे के सैन्य अभियान ने 19 दिसम्बर 1961 को गोवा पर कब्जा किया। गोवा केंद्रशासित प्रदेश (1961) और बाद में भारत का 25वाँ राज्य (1987) बना।

2.4 एकीकरण के पाँच चरण

V.P. मेनन ने एकीकरण प्रक्रिया को पाँच चरणों में वर्णित किया:

1. विलय — IoA पर हस्ताक्षर (रक्षा, विदेश, संचार)
2. मिलान — राज्यों का प्रांतों में या केंद्रीय प्रशासन में विलय
3. संघों का गठन — छोटे राज्यों को संघों में समूहीकृत किया (जैसे राजस्थान, सौराष्ट्र, PEPSU, विंध्य प्रदेश)
4. Part A, B, C, D वर्गीकरण — 1950 के संविधान के अंतर्गत
5. राज्य पुनर्गठन — 1956 अधिनियम के तहत भाषाई समेकन