सार्वजनिक अनुभाग पूर्वावलोकन
संभावित प्रश्न एवं उत्तर
प्रश्न 1 (5 अंक — 50 शब्द)
भील जनजाति पर एक टिप्पणी लिखो — उनकी जनसंख्या, वितरण और विशिष्ट परंपराएँ।
आदर्श उत्तर: भील राजस्थान की सबसे बड़ी अनुसूचित जनजाति है, जो राज्य की ST जनसंख्या का 39% है (जनगणना 2011)। बाँसवाड़ा, डूँगरपुर, उदयपुर और राजसमंद में केंद्रित, ये राजस्थान के मूल वनवासी समुदाय हैं। प्रमुख परंपराओं में दापा प्रथा (वधू मूल्य), नाता प्रथा (प्रथागत पुनर्विवाह), गवरी (रक्षा बंधन के बाद 40-दिवसीय शिव लोकनाट्य) और गैर (होली पर लाठी गोल नृत्य) शामिल हैं। भीलों ने महाराणा प्रताप को महत्त्वपूर्ण सैन्य समर्थन दिया — राणा पूंजा ने हल्दीघाटी (1576 ई.) में भील तीरंदाजों का नेतृत्व किया।
प्रश्न 2 (5 अंक — 50 शब्द)
सहरिया जनजाति क्या है और इसे विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह (PVTG) क्यों नामित किया गया है?
आदर्श उत्तर: सहरिया (बारां जिला) राजस्थान का एकमात्र विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह (PVTG) है — राष्ट्रीय स्तर के 75 PVTGs में से एक। PVTG पदनाम उन जनजातियों को दिया जाता है जिनकी पूर्व-कृषि निर्वाह अर्थव्यवस्था हो, जनसंख्या घट रही हो या स्थिर हो, साक्षरता कम हो और मुख्यधारा समाज से न्यूनतम संपर्क हो। सहरिया की विशेषताओं में लघु वन उपज पर निर्भरता, सहराना नामक ग्राम बस्तियाँ और उच्च कुपोषण दर शामिल हैं। PM-JANMAN (2023, ₹24,000 करोड़) विशेष रूप से बारां में सहरिया कल्याण को लक्षित करता है।
प्रश्न 3 (5 अंक — 50 शब्द)
राजस्थान की जनजातियों की विशिष्ट विवाह प्रथाओं के रूप में नाता प्रथा और दापा प्रथा की व्याख्या करो।
आदर्श उत्तर: नाता प्रथा भीलों, मीणाओं और गरासियाओं में प्रचलित प्रथागत पुनर्विवाह/पृथक्करण प्रथा है। एक स्त्री "नाता मूल्य" के भुगतान के बाद अपना पति छोड़कर किसी अन्य पुरुष के साथ रह सकती है, जिससे औपचारिक तलाक के बिना सामाजिक वैधता मिलती है। दापा प्रथा मुख्यधारा दहेज का विपरीत है — वर पक्ष वधू के परिवार को वधू मूल्य (दापा) देता है, जो भील और गरासिया जनजातीय समाजों में महिलाओं के आर्थिक मूल्य को प्रतिबिंबित करता है। दोनों प्रथाएँ कानूनी रूप से अमान्य हैं किंतु सामाजिक रूप से बाध्यकारी हैं।
प्रश्न 4 (5 अंक — 50 शब्द)
PESA अधिनियम, 1996 क्या है और यह राजस्थान के अनुसूचित क्षेत्रों में जनजातीय समुदायों को किस प्रकार सशक्त करता है?
आदर्श उत्तर: पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों में विस्तार) अधिनियम, 1996 (PESA) संविधान की पाँचवीं अनुसूची के अंतर्गत जनजातीय अनुसूचित क्षेत्रों में ग्राम सभा की शक्तियों का विस्तार करता है। राजस्थान के अनुसूचित क्षेत्र जिलों (पूर्णतः: बाँसवाड़ा, डूँगरपुर; आंशिक: उदयपुर, सिरोही, राजसमंद, प्रतापगढ़, बारां) में PESA ग्राम सभाओं को लघु वन उपज, भूमि अधिग्रहण अनुमोदन, लघु जल निकाय और जनजातीय भूमि अन्यारोपण की रोकथाम पर अधिकार देता है। यह अनुसूचित क्षेत्रों में किसी भी भूमि अधिग्रहण से पहले ग्राम सभा की अनिवार्य सहमति का प्रावधान करता है।
प्रश्न 5 (10 अंक — 150 शब्द)
राजस्थान की प्रमुख जनजातियों — भील, मीणा, गरासिया और सहरिया — उनके वितरण, सामाजिक रीति-रिवाज और संवैधानिक सुरक्षा का परीक्षण करो।
आदर्श उत्तर: राजस्थान की अनुसूचित जनजातियाँ राज्य की जनसंख्या का 13.48% (92.38 लाख व्यक्ति, जनगणना 2011) हैं, जो राज्य को निरपेक्ष ST संख्याओं में राष्ट्रीय स्तर पर 6वें स्थान पर रखती हैं। चार जनजातियाँ जनसांख्यिकीय और परीक्षा प्रासंगिकता में प्रमुख हैं।
भील (राजस्थान की ST जनसंख्या का 39%) दक्षिणी जिलों — बाँसवाड़ा, डूँगरपुर, उदयपुर, राजसमंद — में वनाच्छादित अरावली-विंध्य क्षेत्र में केंद्रित हैं। ऐतिहासिक रूप से, भील राजस्थान के मूल वनवासी समुदाय थे; उनकी सैन्य वीरता ने महाराणा प्रताप को समर्थन दिया (राणा पूंजा के भील तीरंदाज, हल्दीघाटी 1576 ई.)। विशिष्ट प्रथाएँ: दापा प्रथा (वधू मूल्य), नाता प्रथा (प्रथागत पुनर्विवाह), और गवरी — रक्षा बंधन के बाद किया जाने वाला 40-दिवसीय शिव लोकनाट्य।
मीणा (राजस्थान की ST का 26%) दूसरी सबसे बड़ी जनजाति है, पूर्वी जिलों — जयपुर, सवाई माधोपुर, दौसा, करौली, अलवर — में मुख्यतः कृषि मैदानों में वितरित। मीणा सबसे अधिक आर्थिक रूप से एकीकृत ST में से हैं; कई प्रशासनिक और पुलिस सेवाओं में कार्यरत हैं। उनकी विवाह प्रथा में भी नाता प्रथा शामिल है।
गरासिया (लगभग 3.09 लाख, जनगणना 2011) मुख्यतः सिरोही, आबू रोड, पाली और उदयपुर में पाए जाते हैं। गरासिया छोड़ प्रथा (पत्नी-परित्याग प्रथा) और मोरम प्रथा (संबंध को अंतिम रूप देने से पहले परीक्षण विवाह) द्वारा विशिष्ट हैं — दोनों विवाह निर्णयों में अधिक महिला स्वायत्तता दर्शाते हैं। वालर नृत्य गरासिया का प्रतीकात्मक प्रणय लोकनृत्य है।
सहरिया (बारां जिला) राजस्थान का एकमात्र PVTG है — पूर्व-कृषि अर्थव्यवस्था, वन-निर्भरता और साहराना (ग्राम समूह) बस्ती पैटर्न से विशेषीकृत। PM-JANMAN (नवंबर 2023, ₹24,000 करोड़) विशेष रूप से सहरिया कल्याण को लक्षित करता है।
संवैधानिक रूप से, अनुच्छेद 342 राष्ट्रपति को ST अधिसूचित करने का अधिकार देता है; पाँचवीं अनुसूची जनजातीय सलाहकार परिषद का प्रावधान करती है; PESA अधिनियम, 1996 अनुसूचित क्षेत्रों में ग्राम सभा शक्तियों का विस्तार करता है; वन अधिकार अधिनियम, 2006 व्यक्तिगत और सामुदायिक वन अधिकार प्रदान करता है।
प्रश्न 6 (10 अंक — 150 शब्द)
राजस्थान में जनजातीय अधिकार सुरक्षित करने में वन अधिकार अधिनियम, 2006 और PESA अधिनियम, 1996 की भूमिका का मूल्यांकन करो। उनके कार्यान्वयन में क्या चुनौतियाँ बनी हैं?
आदर्श उत्तर: वन अधिकार अधिनियम (FRA), 2006 और पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों में विस्तार) अधिनियम (PESA), 1996 जनजातीय अधिकारों के लिए स्वतंत्रता के बाद के दो सबसे महत्त्वपूर्ण विधायी हस्तक्षेप हैं। इनका संयुक्त उद्देश्य जनजातीय समुदायों के वन भूमि से ऐतिहासिक विस्थापन को पलटना और जनजातीय ग्राम सभाओं को राजनीतिक स्वायत्तता बहाल करना है।
FRA, 2006 उन जनजातियों को व्यक्तिगत वन अधिकार (IFR) प्रदान करता है जो 13 दिसंबर 2005 से पूर्व वन भूमि पर काबिज थे, और अनुसूचित क्षेत्रों में ग्राम सभाओं को सामुदायिक वन अधिकार (CFR) — जिसमें सामुदायिक वन क्षेत्रों पर प्रबंधन अधिकार शामिल हैं — देता है। राजस्थान में कार्यान्वयन असमान रहा है: बाँसवाड़ा, डूँगरपुर और उदयपुर में भील और मीणा समुदायों को IFR पट्टे मिले हैं, किंतु CFR के अंतर्गत सामुदायिक अधिकार मान्यता पिछड़ रही है। 2024 तक राजस्थान ने लगभग 1.8 लाख FRA दावे संसाधित किए हैं, किंतु अधूरी दस्तावेजीकरण आवश्यकताओं के कारण कई लंबित हैं।
PESA, 1996 अनुसूचित क्षेत्रों में ग्राम सभाओं को लघु वन उपज, लघु जल निकाय, स्थानीय भूमि लेनदेन और जनजातीय भूमि अन्यारोपण रोकने की शक्ति देता है। राजस्थान का अनुसूचित क्षेत्र बाँसवाड़ा, डूँगरपुर (पूर्णतः) और पाँच आंशिक रूप से आच्छादित जिलों को कवर करता है। हालाँकि, PESA का कार्यान्वयन बाधित रहा है: (1) राज्य राजस्व और पुलिस कानूनों का PESA आवश्यकताओं के अनुरूप अनुकूलन न होना; (2) ग्राम सभाओं में अपनी शक्तियों का उपयोग करने के लिए वित्तीय और प्रशासनिक क्षमता का अभाव; (3) PESA प्रावधानों के बावजूद भूमि अन्यारोपण जारी रहना।
महत्त्वपूर्ण चुनौतियों में शामिल हैं: राज्य वन विभाग और जनजातीय ग्राम सभाओं के बीच अतिव्यापी क्षेत्राधिकार, निम्न जनजातीय साक्षरता जो प्रभावी अधिकार दावेदारी को रोकती है, और हाल तक राजस्थान PESA नियम ढाँचे का अभाव।