276. पंचायती राज एवं नगरपालिकाएं

संविधान (73वां संशोधन) अधिनियम, 1992 ग्रामीण स्थानीय शासन का संवैधानिक आधार है। इसने भाग 9 जोड़ा, जिसमें अनुच्छेद 243 से 243O तक आते हैं, और पंचायतों को केवल नीति-लक्ष्य नहीं बल्कि संवैधानिक स्थानीय संस्थाएं बनाया। अनुच्छेद 243A ग्राम सभा गांव की सभा को राज्य कानून द्वारा दी गई शक्तियां प्रयोग करने देता है। अनुच्छेद 243B गांव, मध्यवर्ती और जिला स्तर पर पंचायतों की बात करता है, अनुच्छेद 243C संरचना को राज्य विधानमंडल से जोड़ता है, अनुच्छेद 243D आरक्षण, अनुच्छेद 243E पांच वर्ष की अवधि, अनुच्छेद 243K स्थानीय निकाय चुनावों पर राज्य निर्वाचन आयोग का नियंत्रण और अनुच्छेद 243I राज्य वित्त आयोग का चक्र देता है। संविधान की ग्यारहवीं अनुसूची में 29 विषय हैं, जिनमें कृषि, लघु सिंचाई, पशुपालन, ग्रामीण आवास, पेयजल, सड़क, शिक्षा, स्वास्थ्य, महिला और बाल विकास, सामाजिक कल्याण, सार्वजनिक वितरण और सामुदायिक संपत्ति शामिल हैं। राजस्थान में यह ढांचा राजस्थान पंचायती राज अधिनियम, 1994 के साथ काम करता है; ग्राम सभा की बैठक, पंचायत समिति क्षेत्र और जिला परिषद निर्वाचन क्षेत्र इसी संयोजन से प्रभावी होते हैं। ग्रामीण ढांचा निर्वाचित स्थानीय अधिकार और राज्य पर्यवेक्षण को भी अलग करता है: पंचायतों को संवैधानिक अस्तित्व मिलता है, पर कराधान, समिति नियम, कार्मिक नियंत्रण, लेखा-परीक्षा और वित्तीय हस्तांतरण राजस्थान कानून तथा वित्त आयोग की सिफारिशों से चलते हैं। राजस्थान प्रशासन में सड़क प्रस्ताव, पेयजल मरम्मत, स्कूल भवन प्राथमिकता या लाभार्थी सूची संवैधानिक शब्दावली और राज्य-कानूनी प्रक्रिया दोनों से गुजरती है। इसी कारण संविधान के साथ राजस्थान के नियम और वित्त रिपोर्ट भी जरूरी हैं।